Autorit�tile vor fi obligate s� ofere cet�tenilor dou� variante de tarife pentru gestionarea deseurilor municipale

�Prin Ordonanta de urgent� a Guvernului nr. 68/2016 pentru modificarea si completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deseurilor a fost introdus instrumentul economic �Pl�teste pentru c�t arunci� �n vederea stimul� rii colect�rii separate a deseurilor de la populatie, f�r� �ns� a crea cadrul complet, astfel �nc�t acesta s� fie functional. Aceast� prevedere va impune alinierea contractelor de delegare existente dintre autorit�tile administratiei publice locale si operatorii de salubrizare cu modific�rile impuse prin prezentul act normativ�, se noteaz� �n document. �n acest context, pentru autorizarea si supravegherea implement�rii prin sisteme colective a obligatiilor operatorilor economici se �nfiinteaz�, �n cadrul Ministerului Mediului, Comisia de supraveghere a r�spunderii extinse a produc�torilor. De asemenea, autorit�tile administratiei publice locale au obligatia s� asigure colectarea separat� pentru cel putin deseurile de h�rtie, metal, plastic si sticl� din deseurile municipale. Aceleasi autorit�ti trebuie s� asigure implementarea instrumentul economic �Pl�teste pentru c�t arunci�, oferind cet�teanului posibilitatea de a alege din cel putin dou� variante de tarife distincte pentru gestionarea deseurilor municipale, respectiv pentru gestionarea deseurilor reziduale, fundamentate pe cel putin una dintre urm�toarele modalit�ti bazate pe: volum, frecventa de colectare, greutate si saci de colectare personalizati. �Colectarea separat�, transportul, sortarea si, dup� caz, alte operatii de tratare a deseurilor de ambalaje, colectarea separat� a DEEE-urilor, a bateriilor si acumulatorilor, care se reg�sesc �n deseurile municipale �n conditiile stabilite pentru prestarea serviciului de salubrizare se fac f�r� costuri �n sarcina cet�teanului sau a persoanei juridice produc�tor al respectivelor deseuri. Costurile nete de colectare separat�, transport, sortare si, dup� caz, alte operatii de tratare a deseurilor de ambalaje, de colectare separat� a DEEE-urilor, a bateriilor si acumulatorilor, care se reg�sesc �n deseurile municipale se suport� de c�tre operatorii economici supusi regimului de r�spundere extins� a produc�torului prin persoanele juridice autorizate pentru operarea sistemelor colective de �ndeplinire a obligatiilor �n regimul de r�spundere extins� a produc�torului�, se arat� �n proiectul de Ordonant�. Potrivit sursei citate, autorit�tile administratiei publice locale au obligatia s� ating�, p�n� la 31 decembrie 2020, un nivel de preg�tire pentru reutilizare si reciclare de minimum 50% din masa total� generat�, cel putin pentru deseurile de h�rtie, metal, plastic si sticl� provenind din deseurile menajere sau, dup� caz, din alte surse, �n m�sura �n care aceste fluxuri de deseuri sunt similare deseurilor care provin din gospod�rii. Totodat�, titularii pe numele c�rora au fost emise autorizatii de constructie si/sau desfiint�ri au obligatia s� gestioneze deseurile din constructii si desfiint�ri, astfel �nc�t s� ating� progresiv, p�n� la 31 decembrie 2020, un nivel de preg�tire pentru reutilizare, reciclare si alte operatiuni de valorificare material�, inclusiv opera- tiuni de rambleiere care utilizeaz� deseuri pentru a �nlocui alte materiale, de minimum 70% din masa cantit�tilor de deseuri nepericuloase, cu exceptia materialelor geologice naturale. Pe de alt� parte, operatorii economici care introduc pe piata national� ambalaje reutilizabile sunt obligati s� aduc� numai ambalaje reutilizabile care respect� cerintele esentiale privind caracterul reutilizabil al unui ambalaj pentru ca acestea s� corespund� unor reutiliz�ri multiple. De asemenea, acestia sunt obligati s� aplice sistemul garantie pentru ambalajele respective la o valoare unitar� de 2 lei/bucat�, dar si s� asigure preluarea ambalajelor reutilizabile de la utilizatori sau consumatori. Proiectul de Ordonant� este �n dezbatere public� pe site-ul Ministerului Mediului, iar persoanele sau organizatiile interesate pot transmite opinii/propuneri/ sugestii, p�n� pe data de 15 februarie 2018, la Ministerul Mediului, Directia General� Deseuri, Situri Contaminate si Substante Periculoase. �n calitate de stat membru al Uniunii Europene, Rom�nia are de �ndeplinit, p�n� �n 2020, conform directivelor europene, urm�toarele obiective: minimum 50% rat� de reutilizare si reciclare din masa total� a cantit�t ilor de deseuri (h�rtie, metal, plastic si sticl�), minimum 70% nivel de preg�tire pentru reutilizare, reciclare si alte operatiuni de valorificare material� de minimum 70% din masa cantit�tilor de deseuri nepericuloase provenite din activit�ti de constructie si demol�ri, 60% valorificare a deseurilor de ambalaje din total ambalaje introduse pe piata national�. �n plus, anual, va fi nevoie s� se ating� o cantitate colectat� de deseuri electronice de 4 kg/locuitor si s� se colecteze separat bio-deseurile �n vederea compost�rii si ferment�rii acestora. Rom�nia a negociat 36 de conditionalit�ti ex-ante, acceptate de Guvern �n anul 2014. �nt�rzierea �ndeplinirii conditionalit�tilor poate duce la suspendarea integral� sau partial� a pl�tilor aferente Programelor Operationale care sunt vizate de respectivele clauze preliminare. Data de 31 decembrie 2016 era termenul limit� p�n� la care Rom�nia trebuia s� �ndeplineasc� toate aceste condit ionalit�ti. Autorit�tile de la Bucuresti aveau termen p�n� la finalul anului 2017 s� �nchid� 101 gropi de gunoi neconforme. Termenele UE prev�zute pentru �nchiderea treptat� a depozitelor de deseuri neconforme sunt programate la fiecare dat� de 16 iulie ale fiec�rui an, p�n� �n 2017. Comisia European� a decis, �n data de 15 februarie 2017, s� actioneze �n judecat� Rom�nia la Curtea European� de Justitie (CEJ), pentru c� autorit�tile nu au reusit s� �nchid� 68 de depozite municipale de deseuri neconforme, care reprezint� un risc serios pentru s�n�tatea oamenilor si mediu, informeaz� un comunicat de pres� al Executivului comunitar. Ulterior, �n data de 27 aprilie 2017, Comisia European� (CE) a trimis Rom�nia �n fata Curtii de Justitie a UE pentru ne�ndeplinirea obligatiei de a revizui si adopta Planul National de Gestionare a Deseurilor si programul de prevenire a gener�rii de deseuri, �n conformitate cu obiectivele Directivei-cadru privind deseurile (Directiva 2008/98/CE) si ale economiei circulare. Pe data de 22 decembrie, anul trecut, Hot�r�rea de Guvern privind Planul National de Gestionare a Deseurilor (PNGD) a fost aprobat� �n sedinta Executivului, acest lucru conduc�nd la �nchiderea unei proceduri de infringement aflat� �n faz� contencioas�. Statisticile Asociatiei Rom�ne a Compostului (ARC), �n privinta modului �n care Rom�nia se �comport� cu deseurile, arat� c�, �n prezent, la nivel national, se proceseaz� prin compostare 124.717 tone de deseuri organice pe an, respectiv 8,7% din totalul capacit�tii de procesare de 1,5 milioane de tone existent. Totodat�, 34,6% sunt instalatii nefinalizate, �n constructie, iar restul de 54,9% reprezint� instalatii de compostare receptionate, dar care nu functioneaz�.