Cum se toac� banii publici �n judetul Vaslui

Raportul Curtii de Conturi pe anul 2011 privind finantele publice locale scoate la lumin� cauzele majore ale colapsului economic �n care se afl� judetul Vaslui. �n loc s� se ocupe de colectarea veniturilor proprii, majoritatea primarilor din judet prefer� s� stea cu m�na �ntins� la Guvern, pentru a cere bani. Dac� aloc�rile de la nivel central reprezint� 44,5% din sursele de finantare, veniturile din taxe, impozite etc. sunt de numai 9,6%. Mai mult, fondurile publice existente se aloc� masiv pentru salarii, bunuri si servicii, �n timp de investitiile sunt abandonate. �n structura de cheltuieli, ponderea cea mai ridicat� o au cheltuielile de personal (34,5%), cheltuielile de capital fiind de numai 11,3%.

Pentru exercitiul bugetar 2011, prevederile definitive ale bugetelor locale pe ansamblul judetului Vaslui (comune, orase, municipii si bugetul propriu al judetului) au fost realizate �n proportie de 88,2% la venituri, iar pl�tile efectuate au reprezentat 82,9% din creditele anuale definitive aprobate. �n cifre absolute, nerealiz�rile au �nsumat 106.597 mii lei la venituri, iar la cheltuieli 154.187 mii lei. �ncas�rile realizate la bugetele locale de la nivelul judetului Vaslui comparativ cu prevederile bugetare definitive au fost de 88,2%. Mai exact, la o sum� prev�zut� definitiv de 901.245 mii lei, la visteriile locale sa colectat suma de 794.648 mii lei. Din nefericire, sursele de finantare a bugetelor locale continu� s� depind� �n mare m�sur� de aloc�rile de la nivel central sub forma sumelor defalcate din taxa pe valoare ad�ugat�, reprezent�nd 44,5% din totalul veniturilor. Un rol important la constituirea bugetelor �l au si sumele primite de la UE/alti donatori �n contul pl�tilor efectuate 20,9%. Pe l�ng� alte surse, veniturile proprii ale bugetelor locale provenite din impozite, taxe, contributii, alte v�rs�minte, alte venituri reprezint� numai 9,6% din totalul veniturilor. Concluzia Raportului privind finantele publice locale pe anul 2011este extrem de transant�: „Implicarea �nc� destul de sustinut� a bugetului de stat �n asigurarea resurselor bugetelor locale explic� insuficienta preocupare a autorit�tilor locale �n evaluarea veniturilor proprii si �n urm�rirea �ncas�rii acestora pe parcursul executiei bugetare”, se arat� �n raportul Curtii de Conturi a Judetului Vaslui.

Fruntasi la salarii, repetenti la investitii

Pe ansamblu judetului Vaslui a bugetelor locale, executia cheltuielilor �n structura economic� relev� faptul c� autorit�tile locale sunt extrem de performante la plata salariilor si achizitionarea de bunuri si servicii. Potrivit datelor Curtii de Conturi Vaslui, la nivelul anului 2011, din prevederile definitive de 263.403 mii lei privind cheltuieli de personal, pl�tile efectuate s-au ridicat la suma de 257.479 mii lei (97,8%). Pe segmentul bunuri si servicii, prevederile definitive s-au situat la valoarea de 156.633 mii lei, �n timp ce pl�tile efectuate au fost �n sum� de 143.826 mii lei (91,8%). Nu �n ultimul r�nd, la capitolul asistent� social�, prevederile definitive au fost de 71.243 mii lei, iar pl�tile realizate de 67.307 mii lei (94,5%). �n schimb, din prevederile definitive pentru cheltuielile de capital de 110.800 mii lei, prim�riile au efectuat pl�ti de numai 84.486 mii lei, adic� 76,2%. �n total, la nivelul anului 2011, din prevederile anuale bugetare definitive de 901.246 mii lei, pl�tile efectuate au fost de 747.059 mii lei, ceea ce reprezint� 82,9% din prevederile definitive.

Primariile au abandonat dezvoltarea

La o imagine de ansamblu a modului cum se gestioneaz� fondurile publice, �n structura de cheltuieli se remarc� cheltuielile de personal cu ponderea cea mai ridicat� din totalul cheltuielilor bugetelor locale, respectiv 34,5%. Pe locul secund �n portofoliul de cheltuieli, se claseaz� capitolul bunuri si servicii cu un procent de 19,3%, iar asistenta social� reprezint� 9,0%. „Oaia neagr�” �n topul cheltuielilor bifate de autorit�tile locale sunt investitiile, cheltuielile de capital reprezent�nd doar 11,3%. Cu alte cuvinte, �n interiorul executivele locale se accentueaz� tendinta de orientare a fondurilor publice c�tre cheltuielile sociale si de consum, �n timp ce investitiile si dezvoltarea sunt abandonate. �n anul 2012, Curtea de Conturi a judetului Vaslui a avut �n aria de competent� un total de 274 entit�ti ale administratiei publice locale, respectiv 87 ordonatori principali de credite, din care un consiliu judetean, trei municipii, dou� orase, 81 comune, 172 ordonatori tertiari de credite, o regie autonom� de interes local si 14 societ�ti comerciale de interes local.