Promovarea Grupurilor de Actiune Local� ca instrument de ridicare a satului rom�nesc

Uniunea Salvati Rom�nia a asumat �n Programul Politic ca prioritate pentru mediul rural promovarea agriculturii de mijloc si a fermei de familie, ca solutie la problema s�r�ciei si subdezvolt� rii din satele rom�nesti. USR sustine fructificarea corect� de c�tre Rom�nia a oportunit�tilor oferite de reforma Politicii Agricole Comune realizat� de comisarul european Dacian Ciolos – de pild�, prin sc�derea pragului de eligibilitate �n Programul National de Dezvoltare Rural� (guvernul Ponta a exclus 97% dintre fermieri). Prin acest proiect, USR �si asum� si promovarea unui instrument coerent de interventie �n mediul rural: Grupul de Actiune Local� (GAL). Satul rom�nesc sufer� de ignorare si de lips� de contact cu autoritatea statal�. Camerele Agricole sunt o fictiune, Agentia Domeniului Statului se adreseaz� doar marilor latifundiari, agentiile de consultant� agricol� nu mai exist�, institutele de cercetare sunt putine si departe. Exist� diverse initiative de legiferare a unor forme de Camere Agricole. USR are o alt� solutie: cresterea rolului Grupurilor de Actiune Local�, singurele structuri functionale care ajung �n aproape toate satele din Rom�nia – sau au potentialul de a o face foarte rapid si usor, dac� vom canaliza resursele publice prin ele. Grupurile de Actiune Local� sunt parteneriate public-private (constituite prin OG 26/ 2000) care reunesc reprezentanti ai sectorului public, ai agentilor economici si ai societ�tii civile locale. GAL-urile au fost dezvoltate cu fonduri europene (PNDR), av�nd o ax� de finantare dedicat� (axa LEADER). �n perioada de programare 2007-2013 s-au constituit 163 GAL-uri, care au acoperit 67% din populatia rural� si a oraselor sub 20.000 locuitori. GAL-urile scriu strategii locale de dezvoltare si primesc alocare financiar� �n functie de date reale – populatie, suprafat�, nivel de dezvoltare. Asta a f�cut ca resursele s� nu poat� fi deturnate politic. Proiectele sunt negociate la nivel local, un rol important av�ndu-l primarii (un GAL poate cuprinde de la 3 p�n� la 22 de localit�ti, conditia este ca sectorul privat s� detin� majoritate). Axa LEADER a avut o alocare de 370 milioane de euro si o rat� de absorbtie de 96% �n 2007 – 2013. Comisarul european Dacian Ciolos a decis cresterea axei LEADER la 563,5 milioane euro �n 2014 – 2020, plus o finantare suplimentar� de 102 milioane din Fondul Social European (POCU 2014 – 2020) pentru m�suri social-educationale derulate prin GAL-uri. Num�rul GAL-urilor a fost m�rit la 239. Punctajul de evaluare a fost acordat astfel �nc�t GAL-urile s� preia functii sociale (227 au inclus asemenea proiecte �n strategiilor lor) sau de promovare a brandurilor locale sau a unor asociat ii �ntre produc�torii locali. Tinerii fermieri si exploatatiile agricole de mici dimensiuni sunt favorizate prin constructia programului (valoarea maxim posibil� a finant�rilor este de 200.000 euro, dar experienta trecut� a ar�tat c� suma granturilor per proiect se ridic� la aproximativ 30.000 Euro). Cu alte cuvinte, aceast� ax� din PNDR a reusit s� dezvolte singurul contact coerent �ntre statul rom�n si comunit�tile rurale. P�n� �n 2020, aceste forme de agregare local� vor prelua functii socialeducat ionale. Cu toate acestea, GAL-urile sunt ignorate de clasa politic�. Sunt finantate exclusiv din fonduri europene si prin contributia membrilor. Consider�m c� GAL-ul reprezint� un bun strategic al statului rom�n pentru ridicarea clasei de mijloc �n rural si a satului �n general. Propunem suplimentarea finant�rii din fonduri nationale, cerem clasei politice s� �nceteze �n a crea noi structuri birocratice (camere agricole, care se al�tur� celor deja existente) si s� utilizeze instrumentele de succes deja existente.

Material electoral publicat de MONITORUL DE VASLUI la comanda USR VASLUI (COD AEP: 11160072)