R�zboi inegal la Gherghesti: bibliotecar� versus primar

Dup� ce timp de 12 ani a fost bibliotecar� la Biblioteca comunal� din Gherghesti, Simona Isabela Cojocaru s-a pomenit dat� afar�, printr-o dispozitie a primarului Neculai Nixon Ib�nescu, emis� pe baza unei hot�r�ri a CL Gherghesti, considerat� ilegal� de c�tre Prefectura Vaslui. Mai mult, primarul refuz� s�-i �nm�neze fostei angajate dispozitia prin care se arat� �ncetarea contractului de munc� si actele necesare pentru intrarea �n somaj. Primarul Ib�nescu explic� concedierea prin lipsa banilor pentru salarii, a faptului c� „bibliotecara si asa nu avea activitate. S-au obisnuit at�tia ani s� stea degeaba si nu le convine c� i-am pus la munc�!”. Desi Prefectura Vaslui a solicitat revocarea Hot�r�rii prin care s-a decis reducerea postului de bibliotecar, primarul Ib�nescu sustine, atentie!, c� viza de legalitate a institutiei este doar… consultativ�! C�t despre neeliberarea actelor fostei angajate, acelasi Ib�nescu pareaz� sec: „Am avut treab�; a fost si un control al Curtii de Conturi… cine a avut timp s� se ocupe de h�rtiile ei?”.

‘�n perioada 19.06.2006 – 25.04.2018 am ocupat functia de bibliotecar la Biblioteca comunal� Gherghesti, judetul Vaslui, bibliotec� public�, f�r� personalitate juridic�, aflat� in subordinea Consiliului Local al comunei Gherghesti. �ncepand cu data de 25 aprilie 2018, prin Dispozitia nr. 141 a primarului comunei Gherghesti, care nu are dat�, mi-a fost incetat contractul individual de munc� (…). Dispozitia a fost emis� de primarul comunei Gherghesti, Ib�nescu Nixon Neculai, in baza Hot�rarii Consiliului Local Gherghesti nr. 7/28.02.2018, privind aprobarea desfiint�rii unor posturi din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Gherghesti si modificarea statului de functii, prin care s-a aprobat desfiintarea postului de referent, bibliotecar compartiment cultur�, ca urmare a bugetului insuficient pentru plata salariilor in anul 2018. Desi in art. 2 al hot�rarii mai sus mentionate se prevede c� ‘incepand cu data de 28.02.2018, se aprob� modificarea statului de functii (…), conform anexei care face parte integrant� din prezenta hot�rare’, mie nu mi-a fost comunicat� anexa la hot�rare. La data de 12.03.2018, a fost emis preavizul de eliberare din functie, inregistrat sub nr. 1742, prin care mi se comunic� c�, incepand cu data de 09.04.2018, zi nelucr�toare, deoarece potrivit legii este s�rb�toare legal� – fiind a doua zi de Paste, imi inceteaza ‘raportul de serviciu’, si nu contractul de munc�, asa cum este corect, ca urmare a ‘restructur�rii postului datorat� bugetului local insuficient pentru plata salariilor in anul 2018′. Totodat�, mi se comunic� c� nu exist� alte posturi vacante disponibile si c�, la expirarea termenului de preaviz, am obligatia s� m� prezint la sediul institutiei pentru a efectua formalit�tile necesare privind incetarea contractului individual de munc�’, arat� Simona Isabela Cojocaru, bibliotecar�, pan� nu de mult, la Biblioteca comunal� din Gherghesti. Fosta angajat� arat� c�, desi in art. 1 al HCL nr. 7/2018 se stipuleaz� c� postul de bibliotecar se desfiinteaz� ca urmare a bugetului insuficient pentru plata salariilor, in expunerea de motive f�cut� de primarul comunei Gherghesti, Ib�nescu Nixon Neculai, se arat� c� desfiintarea postului de bibliotecar este determinat� de necesitatea infiint�rii unui post de auditor, ‘fapt ce impune desfiintarea unui post de natur� contractual�, deoarece, prin infiintarea postului de auditor, se dep�seste num�rul maxim de posturi stabilit prin Ordinul Prefectului pentru comuna Gherghesti’. Primarul mai arat� in expunerea de motive c� postul de bibliotecar nu este necesar, nici util, si c� activitatea acestuia poate fi suplinit� de c�tre referentul cu probleme de cultur�, prosp�t angajat in urma concursului organizat in ianuarie 2018, referent care, culmea, la inceputul lunii martie, a si demisionat! ‘Cum se face c� in luna ianuarie 2018 primarul comunei Gherghesti avea bani prev�zuti in buget pentru finantarea postului de referent cultur�, iar in februarie nu mai avea bani pentru plata salariului bibliotecarului?’, se intreab� fosta bibliotecar�.

Concedierea bibliotecarului �nseamna desfiintarea bibliotecii

Simona Isabela Cojocaru contest� concedierea sa, pe care o consider� abuziv�, si reclam� faptul c�, prin acest act, este desfiintat� chiar Biblioteca Comunal�. ‘Am fost prezent� la sedinta ordinar� a Consiliului local Gherghesti din data de 28 martie si l-am intrebat pe primarul Ib�nescu Nixon Neculai dac� proiectul de hot�rare prin care se desfiinteaz� postul de bibliotecar, al c�rui initiator este, are avizul Bibliotecii Judetene Vaslui, institutia cu rol de coordonare metodologic�. Acesta a motivat, asa cum rezult� si din procesul-verbal al sedintei, c� nu sunt pl�tit� din bugetul Bibliotecii Judetene sau al Consiliului Judetean si c� ‘autonomia local� permite infiintarea sau desfiintarea unor posturi la propunerea mea (a primarului, n.r.), in calitate de putere executiv�, si cea a consiliului local Gherghesti, in calitate de putere deliberativ� care emite acte normative pentru UAT Gherghesti’. M-am adresat apoi Bibliotecii Judetene ‘Nicolae Milescu Sp�tarul’ Vaslui, care, prin adresa nr. 160 din 26.03.2018, a r�spuns c� hot�rarea CL Gherghesti a fost adoptat� cu inc�lcarea legii, f�r� avizul Bibliotecii Judetene, aviz care nici m�car nu a fost solicitat, si c� desfiintarea postului de bibliotecar echivaleaz� cu un act de desfiintare a Bibliotecii Comunale Gherghesti, fapt interzis de prevederile art. 7 din Legea bibliotecilor nr. 334/2002. �n fapt, prin aceast� decizie se ingr�deste accesul la cultur� al cet�tenilor comunei Gherghesti, drept fundamental inscris in Constitutia Romaniei’, povesteste Simona Isabela Cojocaru, care invoc� mai multe prevederi legale inc�lcate prin emiterea HCL nr. 7/28.02.2018.

Dupa Nixon, Prefectura da avize consultative!

Bibliotecara s-a adresat apoi Institutiei Prefectului judetului Vaslui care, prin adresa nr. 4168 din 11.04.2018, i-a comunicat c� actul administrativ mai sus mentionat a fost adoptat cu inc�lcarea prevederilor legale si c� a solicitat Consiliului Local Gherghesti revocarea acestuia. Doar c� primarul Ib�nescu nu a dat solicit�rii Prefecturii, considerand c� ‘Avizul Prefecturii este unul consultativ. Dac� femeia consider� c� e nedrept�tit�, poate s� m� dea in judecat�, dar stie c� nu are dreptate!’, a declarat Neculai Nixon Ib�nescu, primarul comunei Gherghesti. Acesta a explicat c� concedierea bibliotecarei a fost necesar�, justificat� de lipsa banilor pentru salarii. ‘Nu cred c� am destui bani pentru salarii nici pentru luna asta (mai, n.r.), si, pentru c� la inceputul anului nu am primit la buget destui bani, trebuie s� fac economii de undeva. Am ales-o pe bibliotecar� pentru c� sotul ei lucrand tot la prim�rie, ca agent fiscal, vor avea totusi un venit. Doar nu era s� dau afar� pe altul care are nevasta casnic� si doi, trei copii acas�. �n plus, ea nici nu prea avea activitate; nu cred c� a citit vreuna dintre cele 9.000 de c�rti din bibliotec� si nici nu a organizat vreodat� vreo manifestare, de Ziua Copilului ori cu alt� ocazie. Pentru c� nu avea activitate, i-am trasat alte sarcini in prim�rie, dar nu s-a tinut de treab�. Unii s-au obisnuit atatia ani s� stea degeaba, si nu le convine c� i-am pus la treab�. Nici sotul ei nu prea face treaba cum ar trebui. Am 1,7 milioane de lei de incasat taxe, impozite locale sau amenzi, si in doi ani nu a incasat nici 10%! Dac� nu se indreapt�, scap si de el si aduc pe cineva care vrea s� munceasc�’, ne-a declarat Neculai Nixon Ib�nescu, primarul comunei Gherghesti.

Epopeea bibliotecarei continua cu noi ilegalitati

‘Desi Prefectura Vaslui a transmis Prim�riei Gherghesti c� HCL nr. 7/28.02.2018 a fost adoptat� cu inc�lcarea prevederilor legale si a solicitat revocarea ei, primarul Ib�nescu nu numai c� nu a initiat un proiect de hot�rare in acest sens, care s� fie supus dezbaterii CL Gherghesti, dar nici m�car nu a adus la cunostinta acestuia adresa Institutiei Prefectului. Mai mult, primarul a emis o nou� dispozitie, nr. 141, f�r� dat�, prin care dispune incetarea contractului individual de munc� incepand cu data de 25.04.2018, dispozitie care, in preambul, face referire la… Hot�rarea CL nr. 7/2018, adoptat� cu inc�lcarea legii. Dispozitia in cauz� a fost avizat� pentru legalitate de c�tre Trofin Marcel, secretar cu delegare de atributii, in lipsa secretarului comunei, Filiut� Alexandru Eugen. Precizez ca Trofin Marcel ocup� functia de referent clasa III in cadrul compartimentului urbanism, si nu are preg�tirea profesional� necesar�, respectiv studii si vechime in specialitatea studiilor, pentru exercitarea atributiilor functiei publice de conducere de secretar al comunei Gherghesti, fapt precizat si de Agentia National� a Functionarilor Publici cu adresa nr. 38296 din 18.10.2017. Mai mult, in respectiva dispozitie, functia mea este gresit trecut�, de referent clasa III A bibliotecar, functie care nu exist�, in loc de bibliotecar arhivist, asa cum figurez in REVISAL’, mai arat� Simona Isabela Cojocaru. Problemele femeii nu s-au oprit ins� aici: pe 25 aprilie, cand s-a prezentat la servici, secretarul delegat Marcel Trofin i-a adus la cunostiint� de existenta dispozitiei de incetare a contractului de munc�, f�r� s� i-o inmaneze. �n aceeasi zi, o comisie a prim�riei condus� de secretarul interimar i-a solicitat predarea bunurilor din inventar si p�r�sirea bibliotecii. O or� mai tarziu, Marcel Trofin i-a inmanat fostei bibliotecare o adres�, nr. 2874 din 25.04.2018, conform c�reia, din cauza faptului c� ea a refuzat s�-i fie inmanat� dispozitia de concediere, aceasta ii va fi transmis� prin post�! ‘B�nuiesc c� a procedat asa pentru c� dispozitia nr.141 este nelegal�, dat fiind c�, in motivarea ei, primarul Ib�nescu Nixon Neculai face trimitere la prevederile art. 65 alin. 1 din Legea nr. 53/2003 (Codul muncii) potrivit c�rora concedierea mea s-a f�cut din motive care nu tin de persoana salariatului, ‘incetarea contractului individual de munc� fiind determinat� de desfiintarea locului de munc� ocupat de salariat, din unul sau mai multe motive f�r� legatur� cu persoana’. �n realitate, a fost inc�lcat� aceast� prevedere legal�, cat si alin. 2 al aceluiasi articol, care prevede c� ‘desfiintarea locului de munc� trebuie s� fie efectiv� si s� aib� o cauz� real� si serioas�’. Motivul invocat de primarul Ibanescu – anume c� postul de bibliotecar trebuie desfiintat pentru a se infiinta un post de auditor – nu este real. De altfel, in procesul-verbal al sedintei CL Gherghesti din 28 februarie, primarul arat� c� el, ca putere executiv�, folosindu-se de autonomia local�, poate desfiinta orice post din cadrul UAT Gherghesti, in mod arbitrar, f�r� a avea nici un motiv serios, real, decat acela de a m� destitui din functie cu orice pret’, explic� Simona Isabela Cojocaru. De la inceputul lunii mai, fosta bibliotecar� a mers zilnic la sediul Prim�riei Gherghesti, unde a si depus o cerere prin care solicita s�-i fie eliberate documentele necesare pentru intrarea in somaj. ‘Desi potrivit legii, la incetarea activit�tii salariatului/persoanei pl�tite din fonduri publice, angajatorii au obligatia s� ii elibereze acestuia o adeverint� care s� ateste activitatea desf�surat� de acesta, durata activit�tii, salariul, vechimea in munc� si in specialitate, aceasta nu mi-a fost eliberat�. Am solicitat prin cerere eliberarea ei, precum si a unei adeverinte din care s� rezulte sumele pl�tite lunar cu titlu de CAS, dar si un raport din Revisal, ins� f�r� a primi nici un r�spuns. M-am adresat domnului primar si i-am adus la cunostint� c� nu mi-au fost eliberate documentele necesare pentru somaj, iar acesta mi-a replicat c� ‘s� am r�bdare, dup� ce timp de 7 ani de zile am luat bani degeaba!’, povesteste fosta bibliotecar� Simona Isabela Cojocaru, care inc� mai sper� c� va primi cat de curand documentele solicitate pentru a beneficia de somaj. Contactat, primarul Neculai Nixon Ib�nescu a explicat c� nu i-a eliberat inc� documentele din lips� de timp. ‘Termenul legal de eliberare a documentelor este de 30 de zile, iar eu am fost foarte ocupat. Am avut si control de la Curtea de Conturi, nu a avut cine s� se ocupe de hartii, am fost ocupat si cu treburile comunei… Eu azi nici nu am mancat, n-am avut timp; de dimineat� sunt la Draxeni, unde repar�m drumul de acces si facem un sant! O s�-si primeasc� hartiile, trebuie s� aib� r�bdare’, a spus primarul Ib�nescu. Fosta bibliotecar� crede ins� c� la mijloc este o r�zbunare: ‘Intentia primarului Ib�nescu Nixon Neculai este aceea de a m� face s� pierd indemnizatia de somaj prin nedepunerea in termen a cererii la AJOFM’.