Pentru sezonul rece 1 noiembrie 2014 – 31 martie 2015, baza legal privind acordarea ajutoarelor pentru nclzirea locuintei o constituie OUG 7/2011. Pentru iarna care se apropie, se mentine aceeasi procedur de acordare a ajutoarelor pentru nclzirea locuintei ca si n sezonul rece anterior 2013-2014.
Pentru persoanele singure ale cror venituri se ncadreaz n limitele de mai sus, compensarea procentual este mai mare cu 10% dect cea prevzut pentru familie. Pentru persoanele singure ale cror venituri se ncadreaz ntre 786 – 1.082 lei, compensarea procentual este de 10%. Pentru familiile si persoanele singure beneficiare de ajutor social compensarea procentual se acord n proportie de 100%.
Pentru familiile si persoanele singure, beneficiare de ajutor social conform Legii 416/2001, ajutorul pentru nclzirea locuintei este de 58 lei lunar. Acest ajutor se suporta din bugetul local, iar plata acestuia este prevzut a se face o singura dat pentru tot sezonul rece, pn la data de 31 octombrie. De asemenea, ajutoarele pentru ncalzirea locuintei se pot stabili si n natur prin acordarea de lemne, crbuni, combustibili petrolieri, n cantitate cel putin echivalent cu cea care ar fi putut s fie achizitionat de beneficiar n baza ajutorului acordat n bani.
Actul normativ stabileste plata acestora o singura plata la nceputul sezonului rece, pentru toata perioada, de altfel la fel ca n cazul ajutorului pentru nclzirea locuintei acordat beneficiarilor de ajutor social.
Calendarul de acordare a ajutoarelor
Din data de 15 septembrie, primriile au pus la dispozitia furnizorilor de energie termic, formularele de cereri si declaratie pe propria raspundere. ncepnd cu 25 septembrie, furnizorii de energie termic transmit formularele de cereri si declaratii pe propria rspundere titularilor de contract (asociatii de proprietari/locatari si consumatori individuali). n cazul nclzirii cu gaze naturale, energie electric si combustibili solizi sau petrolieri, formularele de cereri si declaratie pe propria rspundere , sunt puse la dispozitia solicitantilor de ctre primrii. Solicitantul ajutorului poate intra n posesia formularului de cerere si declaratie pe propria rspundere de pe site-ul autorittii administratie publice locale sau de pe site-ul agentiei teritoriale. Familiile si persoanele singure care ndeplinesc conditiile depun individual sau prin asociatiile de proprietari cererile la primria localitatii de domiciliu pn la data de 15 octombrie a fiecarui an. Stabilirea dreptului se face prin dispozitie scris a primarului, care se emite o singur dat pentru toat perioada de acordare a ajutorului si se comunic la beneficiari pn la data de 15 noiembrie. Pn la data de 15 noiembrie, primarii vor transmite furnizorilor de energie termica, gaze naturale, energie electric, agentiilor teritoriale situatii centralizatoare care vor contine titularii ajutoarelor, venitul net lunar pe membru de familie, valoarea ajutorului. n cazul nclzirii cu energie electric, situatia centralizatoare va contine si codul furnizorului, respectiv al clientului.
Data limita de depunere a cererilor
Solicitantii care ndeplinesc conditiile pentru acordarea din bugetul de stat a ajutorului pentru clzirea locuintei depun cererile si declaratiile pe propria rspundere la primria localittii de domiciliu sau resedint pn la data de 15 octombrie, ca termen de recomandare. ns, toat lumea care si depune cererea pn pe data de 20 noiembrie va primi drepturile tot cu luna noiembrie avnd n vedere, articolul care reglementeaz stabilirea dreptului pentru cei care si depun cererea pe parcursul sezonului rece. Conditiile pe care solicitantii de ajutoare de nclzire trebuie s le ndeplineasc sunt urmtoarele: la energie termic (realizeaz venituri nete lunare pan la 786 lei pe membru de familie respectiv 1.082 lei n cazul persoanei singure si nu detin bunuri cuprinse n lista bunurilor ce duc la excludere si utileaz pentru ncalzire energie termica), la gaze naturale (realizeaz venituri nete lunare pan la 615 lei pe membru de familie si nu detin bunuri cuprinse n lista bunurilor ce duc la excludere si utilizeaz pentru ncalzire gaze naturale), la energie electric (realizeaz venituri nete lunare pan la 615 lei pe memrbru de familie si nu detin bunuri cuprinse n lista bunurilor ce duc la excludere si utilizeaz pectru ncalzire energie electric), la lemne, carbuni, combustibili petrolieri pentru celelalte familii si persoane singure altele dect cele beneficiare de ajutor social (realizeaz venituri nete lunare pan la 615 lei pe membru de familie si nu detin bunuri cuprinse n lista bunurilor ce duc la excludere, utilizeaza pentru nclzire lemne, crbuni, combustibili petrolieri).
Dosarul trebuie sa cuprinda toate veniturile
La formularul de cerere se anexeaz, acte doveditoare care atest componenta familiei, veniturile realizate de membrii acestia, bunurile mobile si imobile detinute, inclusiv n alte unitti administrativ -teritoriale. n situatia n care pe baza documentelor prezentate de solicitant, sunt suspiciuni asupra stabilirii dreptului, primarul dispune efectuarea anchetelor sociale sau poate solicita si informatii pe baza de protocol altor institutii. Ajutoarele se acord n functie de veniturile nete medii lunare pe membru de familie. La stabilirea venitului net lunar al familiei sau al persoanei se iau n calcul toate veniturile pe care membrii acesteia le-au realizat n luna anterioar depunerii cererii, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurri sociale, asigurri de somaj, indemnizatii, alocatii, ajutoare cu caracter permanent, obligatii legale de ntretinere si alte creante legale, cu exceptia art. 8 alin. 1 din Legea 416/2001, cu modificrile si completrile ulterioare: alocatiei pentru sustinerea familiei – Legea 277/2010, bugetului personal complementar – Legea 448/2006, ajutoarele de stat – OG14/2010, bursele de studiu, bursele sociale, sprijinul financiar bani de liceu, veniturile obtinute din activittile cu caracter ocazional desfsurate de zilieri n conditiile Legii 52/2011. Dac veniturile realizate de membrii familiei sau de persoana singur sunt anuale sau periodice, pentru stabilirea venitului net lunar se calculeaz media lunar a acestora n raport cu perioada pentru care au fost acordate. n cazul n care familia sau persoana singur are n proprietate, nchiriere , comodat ori alt form de detinere cel putin unul din bunurile cuprinse n lista bunurilor ce conduc la excluderea acordarii dreptului, aceasta nu beneficiaz de ajutor.
Valori maxime pentru venituri
Lista bunurilor ce conduc la excluderea acordrii ajutorului, cuprinde cldiri si alte bunuri mobile, precum si suprafete de teren, animale si psri a cror valoare net de productie anual depseste cumulat suma de 1.000 euro pentru persoana singur, respectiv suma de 2.500 euro pentru familie. Documentul rezultat n urma stabilirii valorii nete se listeaz si se anexeaz la fisa de calcul , respectiv la dosarul de nclzire. n situatia n care suprafetele de teren detinute de solicitant, indiferent de calitatea acestora, nu sunt cultivate, pentru evaluarea acestora se va lua n calcul cea mai mic valoare net ce poate rezulta n urma aplicrii metodologiei. n situatia n care unul sau mai multe bunuri cuprinse n lista de excludere, aflate n proprietatea persoanei singure/ familiei beneficiare de ajutor este dat n nchiriere/ arend/concesiune, acest bun va fi luat n calcul pentru persoana/familia care l are n nchiriere/ arend/concesiune, iar pentru proprietarul de drept se va lua n calcul valoarea obtinut n urma cedrii dreptului de folosint a bunului.
Primarul stabileste dreptul
Pe baza datelor cuprinse n cererea si declaratia pe propria raspundere , a actelor doveditoare, a informatiilor obtinute, primarul stabileste dreptul prin dispozitie scris, pn la data de 15 noiembrie. Dispozitia se emite o singur dat, pentru toata perioada sezonului rece. Tot pn la data de 15 noiembrie, primriile transmit furnizorilor de energie termic n sistem centralizat, de gaze naturale, energie termic, asociatiilor de proprietari, locatari, agentiilor teritoriale situatiile centralizatoare privind titularii ajutoarelor, venitul net pe membru de familie , ajutoarele maxime stabilite de primar, respectiv codul furnizorului, respectiv al clientului. Dup citirea contoarelor, determinarea consumurilor individuale, si pe baza situatiei transmise de primar, furnizorii calculeaz cuantumul ajutoarelor ce vor fi decontate. Ajutoarele se acorda la nivelul prevzut de ordonant, dar nu mai mult de valoarea facturii individuale. n cazul n care valoarea facturii individuale va fi mai mic dect ajutorul stabilit de primar, ajutorul de ncalzire decontat va fi la nivelul valorii consumului. Dup determinarea ajutoarelor, furnizorii emit facturile de plat pe titular de contract, n care se evidentiaz distinct: contravaloarea consumului, cuantumul ajutorului si restul de plat. Pe baza facturilor emise, furnizorii de energie termic, gaze naturale, energie electric ntocmesc borderourile centralizatoare care se transmit primarului pentru certificare si constituie document de plat. Dup certificare, borderourile se transmit agentiilor teritoriale pentru decontare, pn la data de 15 ale fiecarei luni. Situatia centralizatoare privind beneficiarii care utilizeaza pentru ncalzirea locuintei lemne, crbuni , petrolieri se prezint agentiei teritoriale pna la data de 15 a fiecarei luni, reactualizat de fiecare data cu modificrile intervenite. Pentru beneficiarii care ndeplinesc conditiile de acordare pe parcursul sezonului, dreptul se stabileste cu luna depunerii cererii pentru cei care au depus documentele pn la data de 20 ale lunii, cu luna urmtoare pentru cei care au depus cererea dup data de 20 ale lunii, cu luna depunerii cererii pentru beneficiarii de ajutor social, a carui drept a fost deschis cu acea lun, indiferent de data la care au depus cererea.
Obligatiile beneficiarilor
Conform prevederilor legale n vigoare, la completarea cererii titularul are obligatia de a mentiona corect componenta familiei, veniturile membrilor acesteia, precum si bunurile mobile si imobile detinute. Pentru nerespectarea acestei prevederi beneficiarul poate fi sanctionat de ctre primar cu amend de la 200 la 1.000 lei. De asemenea, pe parcursul sezonului rece, titularii ajutoarelor pentru nclzirea locuintei sunt obligati sa comunice primarului orice modificare intervenit n componenta familiei si a veniturilor realizate, n termen de cinci zile de la data modificrii. Agentiile teritoriale de plti si inspectie sociala pot efectua oricnd verificari cu privire la conditiile care au stat la baza acordrii ajutorului pentru nclzirea locuintei. n situatia n care, cu prilejul verificrilor dispuse de primar sau efectuate de ctre agentiile teritoriale, se constat c cele declarate de solicitantul ajutorului nu corespunde realittii, organul constatator are obligatia de a sesiza organele de urmrire penala. Pentru sumele cu titlu de ajutor pentru nclzirea locuintei, termenele-limit pn la care se poate solicita de ctre primari, respectiv furnizori decontarea acestora sunt: pn cel trziu la data de 30 aprilie, n cazul ajutorului pentru combustibili solizi sau petrolieri, pn cel trziu la 31 iulie, n cazul ajutorului pentru energie termic, energie electric si gaze naturale. Dup termenele prevzute sumele cu titlu de ajutor pentru nclzirea locuintei care nu au fost solicitate pentru decontare agentiilor teritoriale se vor suporta din bugetele locale.
Ajutoarele ncasate ilegal se recupereaza
Sumele acordate necuvenit cu titlu de ajutor pentru nclzirea locuintei din bugetul de stat se recupereaz de ctre serviciile de specialitate ale primariei de la beneficiar, n termen de maximum de trei luni, se transfer agentiilor teritoriale si se fac venit la bugetul de stat. Pentru recuperarea sumelor ncasate necuvenit, cu titlu de ajutor pentru nclzire, se procedeaz dup cum urmeaz: dac beneficiarul primeste n continuare ajutor pentru nclzire, se vor face retineri esalonat din drepturile aferente lunilor urmtoare iar sumele nu vor mai fi solicitate agentiei, dac beneficiarul nu mai primeste drepturi n perioada urmtoare constatrii debitului si titularul consimte, prin angajament scris, s restituie suma ncasat necuvenit, acesta va achita suma respectiv la primrie si se va vira agentiilor teritoriale, dac titularul dreptului nu consimte la restituirea sumei si nu exist posibilitatea recuperrii din alte drepturi, se transmite nstiintare la organele de executare silit din cadrul unittilor administrativ-teritoriale, care vor confirma preluarea n continuare a urmririi debitului respectiv. n situatia n care beneficiarul este familia, iar titularul a decedat, recuperarea sumelor ncasate necuvenit, cu titlu de ajutor, se va face de la ceilalti membri ai familiei. n situatia n care beneficiarul, persoan singur, a decedat, nu se mai procedeaz la recuperarea sumelor ncasate necuvenit.
