Masinile parcate neregulamentar nu pot fi ridicate n baza unei decizii a consiliului local, ntruct aceast autoritate nu este competent s reglementeze procedura n acest sens, doar Guvernul putnd s stabileasc regulementul de aplicare a acestor msuri contraventionale, a stabilit, la nceputul acestei sptmni, ICCJ.
Decizia judectorilor naltei Curti de Casatie si Justitie (ICCJ) a fost luat dup ce Avocatul Poporului a formulat un recurs n interersul legii privind problema legalittii procedurii de ridicare a masinilor parcate neregulemantar, care se face n baza unor hotrri ale consiliilor locale si nu n baza unei Hotrri de Guvern. nalta Curte, prin decizia de astzi (luni – n.red.) a admis ntocmai recursul n interesul legii pe care l-am formulat n luna ianuarie a acestui an. ntre altele, am subliniat n criticile formulate, la diverse decizii care au pronuntat solutii diferite, c aceste regulamente adoptate de ctre consiliile locale, fiecare dup spiritul lui, dup alt model, nu sunt legale, c este necesar o reglementare unitar, n sensul c, dup admiterea acestei decizii, Guvernul va trebui s elaboreze un regulament de aplicare unitar, la nivelul ntregii tri, a prevederilor Ordonantei de Urgent 195/2002, a explicat seful insitutiei Avocatului Poporului, Victor Ciorbea. Ciorbea a adugat c, n prezent, nu exist un regulament prin care s se stabileasc procedura de ridicare a masinilor parcate neregulamentar, chiar dac exist un act normativ – Ordonanta de Urgent a Guvernului nr. 195/2002 – care interzice parcarea n locuri nepermise. Exist doar aceste regulamente locale, care reglementeaz fiecare, dup cum au crezut de cuviint alesii locali cum trebuie s procedeze. Evident, regulamentul va deveni obligatoriu odat cu publicarea n Monitorul Oficial a deciziei naltei Curti. Confom articolului 517 din Codul de procedur civil, se spune clar n alineatul 4 c dezlegarea dat problemelor de drept este obligatorie pentru instante de la data publicrii deciziei n Monitorul Oficial si c decizia trebuie motivat n cel mult 30 de zile de la pronuntare, iar n alte cel mult 15 zile de la motivare trebuie publicat n Monitorul Oficial, a adugat Victor Ciorbea. Avocatul Poporului a precizat c, odat cu decizia ICCJ de luni, instantele probabil c vor mai pronunta decizii care s vin n contradictie cu aceast hotrre. Cei care au atacat n instant si nu li s-a solutionat nc sau cei care urmeaz s atace hotrrile respective, sigur c instantele le pot da un termen sau asteapt pn la momentul publicrii n Monitorul Oficial. Pe de alt parte, este important c de la publicare trebuie s intervin Guvernul care s adopte, printr-o Hotrre de Guvern, un regulement de aplicare unitar la nivelul ntregii tri, a subliniat Victor Ciorbea. n urma analizrii sesizrii Avocatului Poporului, judectorii de la ICCJ au stabilit: n interpretarea si aplicarea dispozitiilor art.128 alin.(1) lit.d), art.134 alin.(2) si art.135 din Ordonanta de urgent a Guvernului nr.195/2002 privind circulatia pe drumurile publice, republicat, cu modificrile si completrile ulterioare, raportate la dispozitiile art.3 alin.(1), art.5, art.36 alin.(1), alin.(2) lit.d) si alin.(6) lit.a) pct.13 din Legea administratiei publice locale nr.215/2001, republicat, cu modificrile si completrile ulterioare, art.21 lit.b) si art.24 lit.d) din Legea-cadru a descentralizrii nr.195/2006, procedura de aplicare a msurii tehnico-administrative constnd n ridicarea vehiculelor stationate/oprite neregulamentar pe partea carosabil, prevzut de art.64 si art.97 alin.(1) lit.d) si alin.(6) din Ordonanta de urgent a Guvernului nr.195/2002, nu poate fi reglementat prin hotrri ale consiliilor locale. Decizia este obligatorie. Potrivit recursului formulat de Avocatul Poporului, nu exist un punct de vedere unitar n ceea ce priveste legalitatea hotrrilor consiliilor locale avnd ca obiect reglementarea procedurii privind ridicarea vehiculelor stationate neregulamentar. Pe de o parte, arat sursa citat, o parte din judectori au stabilit c hotrrile consiliilor locale adoptate n vederea reglementrii procedurii privind ridicarea vehiculelor stationate neregulamentar, constatarea si aplicarea contraventiilor sunt lovite de nulitate, pentru c stabilesc si sanctioneaz contraventii n domeniul circulatiei rutiere. Mai exact, conform magistratilor, consiliile locale si-au depsit competenta atunci cnd au emis hotrri ce vizau reglementarea procedurii de ridicare a autovehiculelor stationate neregulamentar. Pe de alt parte, cealalt parte a instantelor a fost de prere c reglementarea procedurii ridicrii vehiculelor stationate neregulamentar prin acte administrative cu caracter normativ emise de consiliile locale rezult din interpretarea unor dispozitii din Ordonanta de urgent nr. 195/2002. Magistratii care au dat sentinte n acest sens au stabilit, asadar, c regulamentul n cazul ridicrii vehiculelor stationate neregulamentar poate fi adoptat si prin alte acte normative dect prin hotrre de guvern. Apreciem c hotrrile consiliilor locale adoptate n vederea reglementrii procedurii privind ridicarea vehiculelor stationate neregulamentar depsesc competenta ce revine consiliilor locale n aceast materie, fiind contrare prevederilor actelor normative cu fort juridic superioar, sustinea Avocatul Poporului n recursul n interesul legii naintat ICCJ.
