Cum vrea Guvernul s� scad� num�rul s�racilor cu 400.000, p�n� �n 2020

Unul din cinci rom�ni, adic� aproape cinci milioane de persoane, se confrunt� cu s�r�cia, iar Guvernul vrea s� micsoreze cu 400.000, p�n� �n 2020, num�rul celor din aceast� categorie, potrivit proiectului Strategiei nationale privind reducerea s�r�ciei, pus �n dezbatere public� de Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor V�rstnice (MMFPSPV).

Proiectul Strategiei nationale privind incluziunea social� si reducerea s�r�ciei (2014- 2020) arat� c� unul din cinci rom�ni se confrunt� cu s�r�cia determinat� de venitul insuficient, iar o mare parte din s�r�cia bazat� pe venit este persistent�, trei sferturi dintre persoanele s�race afl�ndu-se �n aceast� situatie de cel putin trei ani. De asemenea, o treime din populatie nu- si poate permite s� achizitioneze articole considerate dezirabile sau chiar necesare pentru a duce un trai decent. Potrivit aceluiasi document, �nc� mai exist� copii care nu au mers niciodat� la scoal�, iar procentul tinerilor f�r� o educatie adecvat� este ridicat. Proiectul de strategie mai arat� c� multe persoane sunt �n continuare inactive sau neangajate formal, cu sanse mici de a c�p�ta acces corespunz�tor la piata muncii, si c� exist� inegalit�ti �n ceea ce priveste acoperirea cu servicii medicale de baz�. �Exist� un num�r semnificativ de comunit�ti dezavantajate �n care aceste probleme se cumuleaz�, f�c�nd aproape imposibil� �ntreruperea ciclului excluderii, f�r� ca membrii s�i s� fie sprijiniti si integrati prin interventii din exterior. Prezenta strategie privind incluziunea social� si reducerea s�r�ciei contine un plan de actiune care va permite Rom�niei s� �nregistreze progrese considerabile �n reducerea s�r�ciei si promovarea incluziunii sociale pentru persoanele, grupurile si familiile vulnerabile �n urm�torii sapte ani. �n contextul reactiilor la aceste provoc�ri sociale, strategia prezint� si un set structurat de m�suri cu rolul de a asigura atingerea obiectivelor asumate de Rom�nia �n contextul Strategiei Europa 2020�, se arat� �n documentul citat. Strategia vizeaz� persoanele si/sau familiile s�race ale c�ror venit annual este sub 60% din venitul mediu exprimat per echivalent adult, categorie care, �n 2008, num�ra aproape cinci milioane de rom�ni. �Obiectivul Guvernului este de a reduce acest num�r cu cel putin 580.000 p�n� �n anul 2020. �n 2012, num�rul acestora era deja redus la 4,8 milione, ceea ce �nseamn� c� 30 % din obiectiv a fost deja �ndeplinit. Din 2012 p�n� �n 2020, obiectivul este de a scoate alte 400.000 de persoane din s�r�cie (restul de 70% din obiectiv). Populatia vulnerabil� include grupuri care sunt excluse de pe piata fortei de munc�, din sistemul de educatie, s�n�tate, locuinte, si alte servicii�, se arat� �n proiectul de act normativ. Conform aceluiasi document, cele mai mari categorii includ copii aflati �n situatii dificile, persoane cu dizabilit�ti, persoane v�rstnice singure sau dependente si romi, care �nsumeaz� trei milioane de persoane, �ns� populatia estimat� ca s�rac� sau vulnerabil� este de circa cinci milioane de persoane.

Crearea de locuri de munca, printre prioritati

Proiectul de strategie propune, �n acest context, un cadru conceptual bazat pe crearea de locuri de munc� si asigurarea unor oportunit�ti pentru persoanele s�race, precum si promovarea egalit�tii de sanse �n sferele economice si sociale pentru grupuri vulnerabile. Astfel, initiatorii proiectului propun ca Guvernul s� implementeze m�suri concepute s� dezvolte capacitatea de generare de venituri a celor mai s�raci 4,8 milioane de rom�ni, astfel �nc�t veniturile acestora s� creasc� mai repede dec�t venitul mediu. �Acest lucru �nseamn� dezvoltarea aptitudinilor, a educatiei si experientei pe piata fortei de munc� a celor s�raci din punct de vedere al venitului, cresterea ratei de ocupare a acestui segment al populatiei, si implementarea unor m�suri care ar spori pl�tile relative pentru grupul tint�. O abordare similar� se aplic� celorlalte active ale gospod�riilor s�race, cum ar fi terenul si animalele. �n mod complementar, am propus ca Guvernul s� vizeze reducerea s�r�ciei printr-o alocare mai ampl� si mai specific� a cheltuielilor cu protectia social� pentru segmentul cel mai s�rac al populatiei�, se arat� �n proiect. Majoritatea persoanelor s�race din Rom�nia tr�iesc �n s�r�cie persistent�. Dintre cele 22,6 procente din populatie care tr�iau �n s�r�cie relativ� �n 2012, 18,2 la sut� (reprezent�nd 81 de procente dintre persoanele s�race) tr�iau �n s�r�cie persistent�. �Aproape o treime dintre copii tr�iesc �n s�r�cie persistent�, iar riscul la care sunt ei expusi de a tr�i �n aceast� stare este mult mai ridicat dec�t pentru orice alt grup de v�rst�. Mai mult, riscul la care sunt expusi copiii de a tr�i �n s�r�cie persistent� a crescut cu aproape 3 procente �ntre anii 2008 si 2012, �n timp ce riscul pentru toate celelalte grupe de v�rst� a crescut cu circa un procent sau chiar a sc�zut. Din 2008 p�n� �n 2012, s�r�cia �n r�ndul copiilor a fost constant mai mare dec�t rata total� national� a s�r�ciei (cu circa 10 puncte procentuale). Mai mult, �n timp ce rata total� a s�r�ciei a sc�zut (desi doar usor) �n acesti cinci ani, rata s�r�ciei �n r�ndul copiilor a crescut cu aproximativ 1 punct procentual. Unul din doi copii din zonele rurale tr�ieste �n s�r�cie. �n 2012, peste 50 la sut� dintre copiii din zonele rurale tr�iau �n s�r�cie, prin comparatie cu doar 17 la sut� dintre copiii din localit�tile urbane. Aceast� mare discrepant�, combinat� cu o distributie aproximativ uniform� a copiilor �ntre zonele urbane si cele rurale, face ca peste 74 la sut� dintre toti copiii s�raci s� tr�iasc� �n mediul rural�, se arat� �n proiectul pus �n dezbatere public� de Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor V�rstnice (MMFPSPV). Initiatorii documentului mai spun c� persoanele v�rstnice singure sunt expuse unui risc de s�r�cie mult mai mare dec�t alte categorii. Astfel, �n jur de 1,2 milioane de persoane cu v�rste egale sau mai mari de 65 de ani tr�iesc singure (trei sferturi sunt femei). �n timp ce 25,8 % dintre persoanele v�rstnice singure tr�iesc �n s�r�cie, numai 5,8 % dintre cuplurile v�rstnice sunt �n aceast� situatie, iar rata s�r�ciei cea mai apropiat� de cea cu care se confrunt� persoanele v�rstnice singure este cea a gospod�riilor f�r� membri v�rstnici (22,7%). Romii sunt o alt� categorie care prezint� un risc mult mai mare de s�r�cie, indiferent de v�rst�, educatie sau mediul de rezident�, ei fiind expusi unui risc de s�r�cie de zece ori mai mare dec�t celelalte etnii, conform aceluiasi proiect. Obiectivul protectiei sociale este de a-i sprijini pe cei aflati �n situatii de vulnerabilitate, de a le garanta un nivel minim de venituri si de a le furniza beneficii de asistent� social� si servicii sociale, �n schimbul �ndeplinirii de c�tre acestea a responsabilit�tilor lor, principala responsabilitate pentru adulti.