Dan Bordeianu: �Fundamentul revizuirii Constitutiei trebuie s� fie sistemul parlamentar bicameral�

Dup� Revolutia din 1989, �n Rom�nia s-a declansat un amplu proces de schimbare structural� a sistemului politic, �n conformitate cu valorile, principiile si regulile democratice. �n noua arhitectur� institutional�, institutia „fanion” a democratiei avea s� devin� Parlamentul, reprezentantul suprem al vointei poporului rom�n. Acest fapt a fost consemnat �n Constitutia din 1991. Principiul separatiei si echilibrului puterilor �n stat avea s� guverneze noul sistem politic rom�nesc. Dup� 12 ani de la Constitutia din 1991, Rom�nia se preg�tea s� devin� stat membru NATO si s� �ncheie capitolele de negociere �n vederea ader�rii la UE. Prin urmare, textul Constitutiei a fost modificat �n 2003 �n acord cu exigentele impuse de aderarea t�rii noastre la comunitatea euro-atlantic�. �n ceea ce priveste Parlamentul, ceea mai important� modificare operat� �n textul constitutional din 2003 a fost eliminarea procedurii de mediere �ntre cele dou� Camere �n procesul legislativ, �nsotit� de o „�mp�rtire” a competentelor legislative, specific�ndu-se domeniile �n care Senatul este for decizional si, totodat�, domeniile �n care legile primesc votul final �n Camera Deputatilor. De la ultima revizuire a Constitutiei au trecut aproape 10 ani. �ntre timp, Rom�nia a dob�ndit o experient� politic� consistent� ce decurge din exercitarea dublului statut de membru cu drepturi depline al NATO si UE. �n prezent, perspectiva t�rii noastre se contureaz� �n jurul a dou� obiective importante: aderarea la spatiul Schengen si la zona Euro. Toate aceste transform� ri istorice care au marcat politica, societatea si economia rom�neasc� impun o reg�ndire a angrenajului institutional prin p�strarea acelor texte constitutionale care s-au dovedit viabile si modificarea sau chiar renuntarea la acele paragrafe care sunt interpretabile, susceptibile de a fi „fortate la limit�” de actori politici care practic� un joc democratic mai degrab� conflictual, dec�t consensual. Proiectul constitutional asupra c�ruia trebuie s� ne concentr�m �n 2013 trebuie s� aib� ca fundament rolul Parlamentului ca institutie reprezentativ�, suprem� si suveran�, a vointei poporului. Rolul si atributiile Parlamentului trebuie reg�ndite tin�nd cont si de proiectul reorganiz�rii administrativteritoriale prin decuparea unor regiuni de dezvoltare economic�. �n acest context, Parlamentul trebuie s� aib� o structur� bicameral�, cu un Senat �n care s� fie reprezentate regiunile de dezvoltare economic� si cu o Camer� a Deputatilor care s� reprezinte comunit�tile locale. Evident, se impune si o discutie privind num�rul optim de parlamentari si schimbarea modului de alegere a reprezentantilor din cele dou� camere si introducerea unor diferente �ntre atributiile acestora. �nc� de la formarea sa ca stat modern, Rom�nia a avut un sistem parlamentar bicameral. Doar comunismul a pus cap�t acestei traditii politice. Amintirea Marii Adun�ri Nationale, parlamentul unicameral comunist, �n care deciziile erau impuse de conducerea central� a partidului comunist nu s-a estompat �nc�. �ns�, bicameralismul parlamentar trebuie p�strat nu numai din considerente istorice. Avantajele parlamenentului bicameral raportat la cel unicameral sunt urm�toarele: calitatea legilor este mult mai mare, exist�nd posibilitatea analizei si dezbaterii proiectelor legislative �n mai multe comisii de specialitate, �n plenul celor dou� camere, una dintre ele fiind decizional�; controlul parlamentar asupra activit�tii guvernului este mult mai eficient �n cazul parlamentului bicameral; asigurarea unei reprezent�ri multiple-regiuni de dezvoltare, comunit�t i locale, cet�teni. Senatul este foarte important �n „economia” parlamentar�, temper�nd excesul de majoritate din Camera Deputatilor, dar si politicianismul unor m�suri si proiecte legislative.

Dan Bordeianu, deputal PNL, Colegiul nr. 2 Vaslui