Piata neagr a tigaretelor a crescut anul trecut la 15,9% din totalul pietei, de la 13,7% n 2013, atingnd cel mai ridicat nivel mediu anual din 2011, potrivit studiului Novel Research, iar productorii de profil explic evolutia prin lipsa unei strategii fiscale coerente pe termen lung. Regiunea cea mai afectat de piata neagr n 2014 a fost Nord-Est (cu un plus 7,2 puncte procentuale fat de 2013, pn la 33,2%).
Cresterea pietei negre n 2014, comparativ cu 2013, este cauzat de lipsa unei strategii fiscale coerente, pe termen lung, deciziile n domeniul fiscal fiind punctuale, circumstantiale, insuficient analizate sau fundamentate, dictate de necesitatea imediat de a arta FMI cresteri de venituri pe hrtie. E ca si cum msurile din Codul Fiscal ar fi gndite de lingvisti, traductori si PRis ti. n 2014, an electoral, n care nu ddea bine la imagine s anunti direct o crestere de taxe, cresterea accizei a fost mascat printr-un artificiu lingvistic numit indexarea artificial a cursului de schimb la care s fie pltite taxele (fixate n euro si, doar aparent, neschimbate). Momentul adev- rului a venit abia dup alegeri, cnd autorittile au fost nevoite s recunoasc faptul c accizele au crescut n termeni reali si c nu mai exist drum de ntoarcere, a declarat, ntr-un comunicat, Gilda Lazr, director Corporate Affairs & Communications al JTI Romnia, Moldova si Bulgaria. Ea mentioneaz c n acest va fi atins nivelul minim de accizare prevzut de Directiva europen privind taxarea tigaretelor pentru 2018: 90 euro/1.000 tigarete. Ardem astfel etapele calendarului de crestere a accizei, l ardem pe consumator la buzunar si, dat fiind c 80% din pretul unui pachet de tigarete nseamn taxe, ardem si din veniturile bugetare, prin erodarea bazei pietei legale si favorizarea contrabandei cu tigarete ieftine. Pe durata respectrii acestui calendar, care din 2015 nu mai exist, contrabanda s-a mentinut la un nivel relativ constant, de circa 13%. Lipsa de predictibilitate din ultima perioad si arat efectele: piata neagr a ajuns la o medie anual de aproape 16%, cel mai ridicat nivel din ultimii patru ani, a mai spus Lazr. La rndul su, Sorana Mantho, director Corporate Affairs, Philip Morris Romania si Bulgaria, spune c evolusia din 2014 ar trebui s reprezinte un semnal de alarm pentru autoritti, din perspectiva veniturilor bugetare, industria tutunului genernd peste 40% din total venituri colectate din produse accizabile. n acelasi timp, ponderea tigaretelor ilicite n zona cea mai afectat din Romnia – zona de vest – a nregistrat o reducere substantial, de la 42,1% n septembrie 2014, la 23,2 % n noiembrie 2014, conform datelor furnizate de studiul Novel. Aceast scdere a survenit si ca urmare a acordului ncheiat ntre autorittile vamale din Romnia si Serbia, dar si a actiunilor ntreprinse n ultima perioad de autoritti. Este o demonstratie clar c fenomenul comertului ilicit poate fi combtut prin eforturile corelate si sustinute ale tuturor prtilor afectate de acest flagel transfrontalier, a artat Mantho. Potrivit studiului Novel, n 2014, media anual a comertului ilegal cu tigarete a crescut n toate regiunile trii, comparativ cu 2013, cu exceptia zonelor de nord-vest (minus 3,1 puncte procentuale pn la 16,9%) si vest (relativ constant, situndu-se la 27,9% n 2014, fat de 27,7% anul precedent). Regiunea cea mai afectat de piata neagr n 2014 a fost nord-est (plus 7,2 p.p. fat de 2013, pn la 33,2%). O crestere important s-a nregistrat si n sud-est (plus 4,2 p.p. fat de 2013, pn la 14,6%). Din punct de vedere al provenientei, si n 2014 cheap whites au continuat s detin cea mai mare pondere, de 46%, n crestere cu 12,6 p.p. fat de 2013. Totodat, n 2014, comparativ cu 2013 a sczut ponderea produselor provenite din Moldova (cu 3,4 p.p. pn la 19,5%), Ucraina (cu 5,2 p.p. pn la 19,3%) si Serbia (cu 6,7 p.p. pn la 2,6%). Sptmna trecut a avut loc o ntlnire ntre conducerea Directiei Generale a Vmilor si reprezentantii industriei tutunului. n urma discutiilor, ambele prti au concluzionat c este absolut necesar o Strategie National care s cuprind mbunttirea cadrului de reglementare, principalele directii de actiune si msurile concrete care trebuie implementate de institutiile responsabile n combaterea contrabandei, la nivel national, n perioada 2015-2018. Asa cum a anuntat Directia General a Vmilor, pe termen scurt, ntruct analizele Vmii, ct si studiul Novel relev o crestere a pietei negre n zona de Nord, Vest si Nord-Est, imediat ce capacitatea administrativ va permite, va fi reintrodus la Birourile Vamale de Frontier Sighet, Halmeu si Siret monitorizarea micului trafic de frontier cu anumite produse, inclusiv tigaretele, a artat si Adrian Popa, director Corporate & Regulatory Affairs, BAT Romania. El a adugat c nivelul de 15,9% nregistrat de piata neagr nseamn peste 500 de milioane de euro pierderi anualizate, iar dac guvernul nu concepe o politic fiscal corelat cu strategia autorittilor care trebuie s colecteze taxele si s combat piata neagr, toti actorii implicati – statul, companiile- vor continua s nregistreze pierderi. n opinia celor trei productori de tutun, n vederea reducerii pietei negre este necesar, pe lng reglementarea unitar, pe criteriu cantitativ, a infractiunilor de evaziune fiscal si de contraband cu tigarete, clarificarea situtiei la punctele de trecere a frontierei interne, cu Ungaria si Bulgaria, precum si stabilirea unor atributii specifice pentru politia local si jandarmerie, ntruct comertul ilegal cu tigarete se desfsoar n zona de competent a acestora (piete, oboare, statii de metrou etc.). Marii productori de tutun au semnat acorduri de cooperare cu Comisia European pentru combaterea comertului ilegal cu produse din tutun si sustin instituirea, din sumele alocate Romniei ca urmare a acestor acorduri, a unui fond de premiere pentru cei care s-au remarcat prin rezultate deosebite n lupta mpotriva contrabandei cu tigarete.
