Zilele acestea a fost mare iureș în primării și instituții, o dată cu modificarea Codului Administrativ, unii consilieri locali, la fel ca și cei județeni au fost avertizați „de la partid” că ar trebui să aleagă între salariul de personal contractual la stat și demnitatea de ales local, dacă nu doresc să fie declarați în stare de incompatibilitate și să suporte sancțiunile aferente. Mulți s-au apucat să-și dea demisia, alții să ceară suspendarea temporară a contractului individual de muncă. Este vorba inclusiv de medici, poștași, preoți, lucrători la căile ferate și chiar … pădurari, care au fost aleși de cei din comunitățile lor să-i reprezinte. Ieri, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației a lămurit problema: nu se pune problema de incompatibilitate, dat fiind că, juridic, cea care primează este Legea nr. 161/2003, a Transparenței și nu Codul administrativ. Rămâne de văzut ce vor face consilierii care și-au depus deja demisiile. Le vor putea retrage?
O modificare a Codului administrativ, Legea nr. 165/2026, intrată în vigoare la 9 august 2026, a pus pe jar o bună parte a consilierilor locali și județeni vasluieni care sunt și personal contractual într-o instituție publică: sub sancțiunea incompatibilității, ei ar fi fost puși în situația de a-și da demisia dintr-una dintre funcții. De la partide au fost transmise către organizațiile locale avertizări prin care persoanele vizate erau sfătuite să depună imediat la angajator o notificare sau cerere scrisă și înregistrată, prin care să solicite suspendarea contractului individual de muncă, până la termenul limită, 25 august 2026, ora 24.00.
„Legea nr. 165/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 651 din 6 august 2026 și intrată în vigoare la 9 august 2026, a modificat art. 550 din Codul administrativ. Noul art. 550 alin. (6) prevede că regulile privind incompatibilitățile funcționarilor publici, cuprinse în art. 94-97 din Legea nr. 161/2003, se aplică în mod corespunzător și personalului contractual. Sunt vizate, în principal, persoanele care îndeplinesc simultan următoarele două condiții: au mandat de consilier local sau consilier județean; sunt angajate cu contract individual de muncă într-o autoritate sau instituție publică: primărie, consiliu județean, minister, agenție, serviciu public ori altă instituție administrativă.
Aceste persoane nu mai pot continua simultan activitatea profesională și exercitarea mandatului. Nu este necesară demisia din funcție sau din mandat. Soluția prevăzută de lege este suspendarea contractului individual de muncă.
Noul art. 553² alin. (2) lit. l) din Codul administrativ acordă un termen de 15 zile calendaristice pentru efectuarea demersurilor necesare încetării incompatibilității. Termenul-limită este 25 august 2026, inclusiv.
Persoanele vizate trebuie să depună imediat la angajator o notificare sau cerere scrisă și înregistrată prin care solicită suspendarea contractului individual de muncă (…).
Din 26 august 2026, lipsa unui asemenea demers poate constitui abatere disciplinară și poate conduce la o evaluare a incompatibilității de către Agenția Națională de Integritate.
Nu intră automat în această situație toate persoanele plătite din fonduri publice. Personalul suport, personalul cu statut special și angajații companiilor de stat trebuie analizați separat, în funcție de postul ocupat și de legislația specială aplicabilă.
Dacă există orice neclaritate privind încadrarea postului, persoana respectivă trebuie să solicite urgent un punct de vedere scris compartimentului juridic și departamentului de resurse umane. Important este ca demersul să fie făcut și înregistrat cel târziu la 25 august 2026.
Până la clarificarea și corectarea urgentă a acestei situații în Parlament, recomandăm persoanelor vizate să solicite, ca măsură de protecție, suspendarea temporară a contractului individual de muncă. Intenția noastră este să rezolvăm această problemă legislativă cât mai repede, astfel încât persoanele afectate să își poată relua activitatea în condiții de deplină legalitate”, se arăta în adresa transmisă de conducerea unui partid consilierilor locali proprii.
Trebuie spus că această modificare a Codului Administrativ îi afectează pe toți bugetarii care au și demnitatea de ales local, cu excepția cadrele didactice în activitate. În rest, orice angajat la stat, fie în autorități locale sau instituții ale statului, dar și, de exemplu, medicii, preoții, poștașii și chiar personalul administrativ, tehnic sau auxiliar din unitățile de învățământ care este și ales local stă sub sabia incompatibilității, riscând, dacă este declarat în acest sens, sancțiuni cu pierderea oricum a funcției de consilier… Iar astfel de situații ar fi putut fi posibile în cam toate primăriile și consiliile județene, inclusiv în cele vasluiene.
A fost iureș mare, consilierii grăbindu-se marți să solicite fie demisia din demnitatea publică, fie, la angajator, suspendarea contractului individual de muncă.
În cursul după-amiezei, totul s-a lămurit: Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației a transmis în teritoriu, prin intermediul prefecturilor, o adresă în care arată că „consilierilor locali și județeni li se aplică normele de la art. 88 din legea 161/2003 care reglementează expres incompatibilitățile pentru această categorie și nu li se aplică prevederile art. 550 alin (6) din Codul Administrativ. Precizăm faptul că Agenția Națională de Integritate ne-a comunicat acordul asupra precizărilor de mai sus”.
„Deci, nu există incompatibilitate între calitatea de consilier județean sau consilier local și calitatea de personal contractual din administrație, introdusă în plus prin această nouă modificare a Codului administrativ, față de incompatibilitățile care existau până acum. S-a propagat în mediul administrativ o informație incorectă cu privire la o interpretare că ar exista o incompatibilitate totală între categoria de personal contractual din administrație, din sfera publică, și calitatea de consilier local sau județean”, a explicat ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, Cseke Attila.
Cum ar veni, Legea bate Codul: „Incompatibilitățile sunt reglementate prin lege specială. Legea specială este Legea 161/2003, nu este Codul administrativ”, a mai precizat ministrul.
Acum, rămâne de văzut ce se va întâmpla cu cei care și-au depus deja demisiile, fie din funcția de consilier, fie la locul de muncă, demisii care au fost și înregistrate. Teoretic, constatarea demisiei din demnitatea de ales local are loc în ședință de Consiliu Local, respectiv județean, deci, aceste demisii ar putea fi retrase, cu acordul conducerii primăriei. Doar că, ar putea exista și situații în care un primar ar vrea să scape de un consilier local aflat în această situație, și să nu aprobe retragerea demisiei… „Dacă este cazul, evident, o să analizăm și o să dăm un punct de vedere de specialitate legat și de această speță”, a declarat ministrul Cseke.
Mai trebuie spus că în Parlament a fost depusă o inițiativă legislativă care să modifice prevederile art. 550 alin (6) din Codul Administrativ, cel care a creat această situație. Deci, o nouă lege, care să modifice o alta ce voia să substituie prevederile unei alte legi. Ca la români…
