Oamenii de afaceri, crezând cã problema Split TVA e ca si rezolvatã, si-au îndreptat atentia cãtre alte probleme fiscale de actualitate, dar «pericolul consecintelor nefaste ale proiectului nu a trecut», atentioneazã, într-un comentariu, expertul fiscal Alex Milcev, Partener în cadrul EY România.
„Dupã cum stim, ideea initialã a Guvernului de a face obligatoriu din 2018 mecanismul de platã a TVA defalcatã a stârnit multe proteste si discutii în ultimele luni. Drept rezultat, Guvernul a promis cã va modifica OG23 si cã va face acest mecanism optional din 2018. Desi, momentan, Monitorul Oficial contine în continuare doar versiunea obligatorie si nu pe cea optionalã, oamenii de afaceri români si strãini – crezând cã problema TVA e ca si rezolvatã – si-au îndreptat atentia cãtre alte probleme fiscale de actualitate, precum transferul de asigurãri sociale, directiva anti-abuz etc. Însã pericolul consecintelor neintent ionate nu a trecut în ceea ce priveste acest Split TVA (cum se mai numeste mecanismul) începând din 2018”, noteazã Alex Milcev. El atrage atentia cã si astãzi (în perioada 1 octombrie 2017 – 31 decembrie 2017) existã un sistem de Split TVA optional, însã este foarte diferit calitativ fatã de ce îsi propune Guvernul de la 1 ianuarie 2018. „Si aici, multã lume – chiar si printre specialisti – nu îsi dã seama încã de consecintele practice nefaste ale noului sistem optional”. Potrivit expertului fiscal, sunt douã probleme fundamentale cu acest mecanism descris în proiectul de modificare a OG 23 afisat pe site-ul Ministerului de Finante. Prima problemã se referã la subiectii noului sistem optional. „Proiectul enumerã societãti în insolventã, precum si – foarte important – plãtitorii de TVA care au întârzieri de cel putin 30 de zile la plata TVA datoratã în sume cuprinse între 500 si 1.500 de lei, diferentiat în functie de dimensiunea afacerii. Aceastã din urmã conditie poate crea probleme majore deopotrivã contribuabililor si ANAF. De ce? Nu e greu de închipuit cã o firmã mare, cu plãti de TVA de ordinul milioanelor sau zecilor de milioane de lei lunar, poate sã comitã uneori erori – de interpretare, de neatentie, de omisiune. În cazul acestor companii, o eroare de calcul de 1.500 de lei este una trivialã, care se regleazã uneori pe loc, uneori cu 1-2 luni întârziere, în cadrul unor verificãri interne sau eventual la un control fiscal, mult dupã aparitia acestei erori. Însã, conform noului proiect, o asemenea eroare negãsitã si necorectatã pe loc poate sã arunce acest contribuabil mare direct în aplicarea obligatorie a split TVA! Dacã aceastã încadrare automatã nu este eliminatã din varianta finalã a OG 23, atunci ANAF – mai devreme sau mai târziu – se va confrunta cu mii sau chiar zeci de mii de companii care se vor trezi aplicând split TVA fãrã nicio posibilitate sã evite aceastã consecintã nedoritã”, aratã Alex Milcev. Ce se poate face? „Dupã pãrerea mea, este necesar un mecanism de avertizare a contribuabilului în privinta unei presupuse încãlcãri a legislatiei. Dacã ANAF considerã cã un contribuabil se aflã în situatia unei întârzieri la platã si urmeazã sã fie fortat sã aplice split TVA, atunci aceastã fortare nu trebuie sã se producã automat, ci numai dupã ce contribuabilul este avertizat de problemã si i se lasã un termen rezonabil sã regleze situatia sau sã explice o eventualã inexistentã a debitului. Nota Bene: Sunt foarte multe situatii practice când fisa de plãtitor a multor contribuabili aratã debite care nu sunt reale si sunt urmare a unor erori ale ANAF, dar deseori contribuabilii aflã de aceste inconsistente doar când le sunt poprite conturile bancare”, precizeazã reprezentantul EY. A doua problemã este rãspunderea contribuabililor care nu vor fi în Split TVA, dar care vor avea de a face cu cei ce vor fi, fie cei în insolventã, fie cei incadrati fortat din cauza întârzierii de 30 de zile explicate mai sus. Potrivit expertului, „în mod ironic, desi formal în afara Split TVA, acesti contribuabili vor trebui sã facã plãti defalcate cãtre cei în sistemul Split TVA si, mai mult de atât, vor fi responsabili pentru eventualele greseli la platã, cu sanctiuni de 50% din sumele plãtite în conturi… gresite. Se pune problema, în acest caz, ce mai este optional pentru contribuabilii care formal nu sunt în sistemul de split TVA?”, aratã Alex Milcev. Expertul precizeazã cã niciuna dintre aceste douã probleme nu se regãseste în sistemul optional aplicabil în prezent. „Evident cã este de dorit ca aceste probleme sã fie evitate si din 1 ianuarie 2018, asa cum sunt ele inexistente acum. La prima problemã, cel putin, e necesar un mecanism de avertizare a contribuabilului, iar la a doua, nu trebuie impus celor care nu aplicã split TVA sã facã plãti defalcate în beneficiul celor care îl aplicã. În acest caz, se va putea evita vasta majoritate a problemelor practice cu acest Split TVA optional”. Alex Milcev recomandã atentie si asupra mãsurilor antifraudã pe care le are în vedere Comisia Europeanã. „E interesant de mentionat cã, la nivelul Comisiei Europene, lupta antifraudã merge în altã directie, propunând o serie de principii fundamentale si de reforme pentru teritoriul de TVA al UE. Printre acestea se numãrã o serie de simplificãri disponibile doar pentru persoane impozabile certificate, mãsurã care are rolul de a întãri disciplina fiscalã a contribuabililor”. „Printre criteriile pentru acordarea statutului de persoanã impozabilã certificatã regãsim plata regulatã a taxelor, existenta controalelor interne si dovada solvabilitãtii. Adicã exact ce îsi doresc autoritãtile fiscale române de la contribuabili. Niciuna dintre aceste mãsuri avute în vedere de Comisia Europeanã nu include plata defalcatã a TVA. Acesta este un proiect pentru viitor al Comisiei Europene, care, dacã va fi adoptat, va trebui implementat si de România. Pânã atunci, autoritãtile fiscale române pot stimula deja conformarea voluntarã, acordând facilitãti contribuabililor cu un grad mic de risc”, încheie expertul fiscal. EY este una dintre cele mai mari firme de servicii profesionale la nivel global, cu 250.000 de angajati în peste 700 de birouri din 150 de tãri si venituri de 31,4 miliarde de dolari în anul fiscal încheiat la 30 iunie 2017.
