Certificatul de urbanism va putea fi emis si �n format electronic

Guvernul a decis introducerea posibilit�tii de emitere a certificatului de urbanism �n format electronic, care va avea aceeasi valoare juridic� cu cel emis �n format scriptic, dar si prelungirea la cel mult 24 de luni a perioadei de valabilitate a autorizatiilor de construire.

„Guvernul a modificat o serie de reglement�ri in domeniul urbanismului si autoriz�rii constructiilor, cu efect asupra mediului de afaceri, sprijinind accelerarea dezvolt�rii investitiilor. Modific�rile propuse produc efecte pozitive si in plan social, prin eliminarea disfunctionalit�tilor existente la nivelul administratiei publice responsabile cu autorizarea constructiilor si prin reducerea mecanismelor de dezvoltare necontrolat� a localit�tilor. O modificare important� o reprezint� introducerea posibilit�tii de emitere a certificatului de urbanism in format electronic, documentul avand aceeasi valoare juridic� cu certificatul de urbanism emis in format scriptic, cu conditia ca la emiterea sau imprimarea pe hartie a documentului cu semn�tur� electronic� s� fie ad�ugat� si semn�tura olograf� a semnatarilor autorizati prin lege’, se arat� intr-un comunicat de pres�. De asemenea, in termen de 3 ani de la intrarea in vigoare a actului normativ aprobat de Executiv, toate autorit�tile publice au obligatia s� asigure m�surile necesare primirii documentatiilor pentru emiterea certificatelor de urbanism, avizelor sau acordurilor si autorizatiilor de construire sau desfiintare in format electronic, prin intermediul portalului aferent punctului de contact unic electronic. Guvernul a modificat si completat in acest sens Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismului, precum si Legea nr. 50/1991 privind autorizarea execut�rii lucr�rilor de constructii, in scopul solution�rii problemelor legislative cu caracter de urgent� care au fost semnalate in domeniul urba – nismului si autoriz�rii constructiilor prin intermediul studiilor realizate de c�tre Ministerul Dezvolt�rii Regionale si Administratiei Publice cu sprijinul B�ncii Mondiale. Obiectivul de simplificare a procedurilor administrative si de reducere a costurilor aferente autoriz�rii lucr�rilor de constructie, emiterea autorizatiilor de construire in format electronic constituie o tint� pe termen mediu, asumat� conform reglement�rilor europene. „Noile prevederi converg totodat� spre respectarea exigentelor urbanistice si de calitate in domeniul constructiilor si eliminarea riscurilor de coruptie, prin clarific�ri si eliminarea unor suprapuneri sau lacune legislative care au generat deficiente in posibilitatea de urm�rire a cheltuirii banilor publici in conditii de eficient� si eficacitate. De exemplu, este introdus� posibilitatea ca Inspectoratul de Stat in Constructii (ISC) s� atace direct in instantele de contencios documentatiile de urbanism sau autorizatiile de construire ilegale. �n prezent, doar prefectul are aceast� calitate, ins� exist� situatii in care acestia nu dau curs sesiz�rilor ISC, iar controlul r�mane neeficace. Totodat�, ordonanta stabileste obligatia ca ISC s� opreasc� lucr�rile pentru care se constat� realizarea cu inc�lcarea dispozitiilor legale, a cerintelor privind asigurarea calit�tii in constructii, f�r� proiect tehnic ori pe baza unor autorizatii nelegal emise. Odat� cu dispunerea m�surii de oprire a execut�rii lucr�rilor se dispun si m�suri de conservare a lucr�rilor deja executate’, se mai arat� in comunicat. Potrivit sursei citate, tot pentru reducerea coruptiei, a fost introdus caracterul public pentru documentatiile de amenajarea teritoriului si de urbanism care, odat� aprobate, instituie reguli cu privire la construire atat de c�tre sectorul public cat si de cel privat si la planificarea spatial� a investitiilor publice. �n plus, ordonanta introduce votul motivat al consilierilor locali, pentru eliminarea posibilit�tii ca votul pentru aprobarea documentatiilor de urbanism s� fie conditionat de primirea de foloase necuvenite. „Un element de noutate il reprezint� stabilirea cuantumului amenzilor aplicate pentru faptele descrise ca fiind contraventii, intre 10.000 si 50.000 de lei. De asemenea, sunt detaliate responsabilit�tile si faptele care constituie contraventie, intre care initierea sau aprobarea documentatiilor de urbanism care au ca scop intrarea in legalitate a unor constructii care nu au autorizatie de construire sau nu respect� prevederile autorizatiei de construire, supunerea spre avizare sau aprobare a unei documentatii de urbanism incomplete, semnarea de documentatii de amenajarea teritoriului si urbanism care contin date eronate – dac� nu intr� sub incidenta legii penale, aprobarea unui plan urbanistic de detaliu cu derog�ri de la documentatiile de urbanism aprobate, modificarea documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism de c�tre autorit�tile locale f�r� reluarea procedurilor de avizare si aprobare, precum si nerespectarea prevederilor referitoare la informarea si consultarea populatiei. Pentru evitarea conflictelor de interese, membrii comisiei tehnice de amenajare a teritoriului si urbanism constituit� la nivel local au obligatia ca la inceperea mandatului s� semneze o declaratie pe propria r�spundere prin care se oblige ca, pe perioada mandatului, s� nu incheie sau s� nu execute contracte de achizitii publice cu autoritatea public� local�/judetean� din a c�ror comisie fac parte si s� se abtin� la vot in cadrul procedurilor de avizare in cazul in care au participat la elaborarea unei documentatii depuse spre avizare la comisia din care fac parte’, se mentioneaz� in comunicat. Potrivit documentului, pentru accelerarea investitiilor, a fost eliminat conceptul de ‘aviz tacit’, care este neoperational, si inlocuit cu o sanctiune pecuniar�, in situatia nerespect�rii termenelor de c�tre emitentii de avize care nu respect� termenul legale. „ISC va putea amenda institutiile care nu emit avizele in termene legale si intarzie nejustificat investitiile. Pe de alt� parte, Guvernul a aprobat prelungirea de la 12 luni la cel mult 24 de luni perioada de valabilitate a autorizatiilor de construire, interval in care solicitantul este obligat s� inceap� lucr�rile. Noul termen era necesar pentru corelarea cu legislatia din domeniul achizitiilor publice, existand cazuri in care, valabilitatea autorizatiei expira pan� la finalizarea procedurilor de achizitie public�. La randul s�u, beneficiarul/investitorul are obligatia de a notifica in leg�tur� cu inceperea lucr�rilor autoritatea administratiei publice emitente a autorizatiei si Inspectoratul de Stat in Constructii, inclusiv prin intermediul punctului de contact unic electronic, http://www.edirect.e-guvernare.ro/. �n cazul proiectelor de infrastructur� transeuropean� de transport si al amenaj�rilor hidrotehnice, autorizatiile de construire, certificatele de urbanism, avizele, acordurile, dup� caz, avizele de amplasament isi mentin valabilitatea pe toat� perioada implement�rii proiectelor, pan� la finalizarea lucr�rilor pentru care au fost eliberate, respectiv, pan� la semnarea procesului-verbal de receptie final�, cu conditia inceperii lucr�rilor in termen de 24 de luni de la data emiterii autorizatiei de construire’, mai informeaz� Executivul. Actul normativ stabileste totodat� regimul aplicat in materie de urbanism si autorizare a constructiilor in cazul imobilelor situate in zone protejate, cu obiective specifice de conservare si reabilitare a valorilor de patrimoniu.