Alegerile, provocarea noii sesiuni parlamentare

Deputatii si senatorii s-au �ntors, ieri, la munc�, �n prima sesiune parlamentar� din 2016 si penultima din mandat, sesiune care se va desf�sura sub semnul alegerilor locale din iunie, scrutin premerg�tor parlamentarelor de la sf�rsitul anului.

Birourile permanente ale Camerei Deputatilor si Senatului s-au reunit luni la pranz, urmate de sedinte ale liderilor de grup. Senatorii si deputatii s-au intalnit in cadrul sedintelor de grup pentru a-si alege noi lideri sau pentru a-i reconfirma pe cei existenti. Alesii isi vor imp�rti si functiile din cele dou� Birouri Permanente, recompensate cu salarii semnificativ mai mari decat cele care intr� in buzunarele parlamentarilor „de rand”. Sesiunea va debuta sub semnul controverselor legate de modul de alegere a primarilor, PNL insistand asupra revenirii la dou� tururi de scrutin in conditiile in care este sustinut in acest demers doar de cei de la Miscarea Popular�. Discutii pe aceast� tem� vor avea loc intre premierului Dacian Ciolos si reprezentantii partidelor chiar odat� cu revenirea parlamentarilor la munc�. Initiativa legislativ� in acest sens a fost respins� de Comisia juridic� a acestui for in luna decembrie. Proiectul a fost depus de liberali in septembrie, iar Camera Deputatilor este for decizional. O alt� lege important� care asteapt� votul parlamentarilor este cea privind darea in plat�, trimis� spre reexaminare de presedintele Klaus Iohannis la finalul anului trecut si asupra c�reia exist� un acord de principiu in randul fortelor politice. Acordul de imprumut cu Republica Moldova s-a intors si el la Legislativ dup� ce seful statului a constatat c� situatia de la Chisin�u era prea instabil� pentru a fi pus in practic�. Acesta va primi und� verde de la Parlament in urma discutiilor oficialilor romani cu noul premier de la Chisin�u, Pavel Filip, care trebuie ins� s� indeplineasc� in prealabil o list� de 7 reforme trimis� de premierul Dacian Ciolos.

Parlamentul si criticile din raportul MCV

Senatul isi va incepe activitatea in 2016 cu votul asupra solicit�rii DNA de avizare a inceperii urm�ririi penale in cazul fostului vicepremier Gabriel Oprea. Liderul UNPR le-a cerut senatorilor s� ii ridice imunitatea, f�r� s� isi arate ins� disponibilitatea de a demisiona. Dincolo de declaratiile oficiale, potrivit c�rora partidele vor vota favorabil cererea DNA, votul in cazul celor care au probleme cu justitia este secret cu bile si se decide de cele mai multe ori prin negocieri individuale, cu atat mai mult cu cat num�rul mai mic al alesilor din Senat permite aceste „aranjamente”. Odat� cu inceperea noii sesiuni parlamentare ar putea fi reluate dezbaterile pe marginea modi – fic�rilor care trebuie aduse Codului Penal si de Procedur� Penal�, ca urmare a criticilor din Raportul elaborat de CE in cadrul mecanis – mului MCV. „Independenta sistemu – lui judiciar si respectarea hot�rarilor judec�toresti continu� s� se confrunte cu provoc�ri. Reforma codurilor penale este pus� sub semnul intreb�rii in Parlament. Deciziile adoptate de Parlament cu privire la faptul de a permite sau nu organelor de urm�rire penal� s� ii trateze pe parlamentari ca pe niste cet�teni obisnuiti sunt in continuare lipsite de criterii obiective”, arat� raportul Comisiei Europene.

Parlamentarii si legile �n interes propriu

Parlamentarii au incheiat anul 2015 votand privilegii pentru ei si colegii de partid din teritoriu – pensii speciale pentru actuali si fosti membri ai Legislativului si pentru alesii locali. �n cazul legii privindu-i pe acestia din urm�, deputatii si senatorii vor trebui s� pun� de acord actul normativ cu decizia CCR care la declarat neconstitutional. Subiectul beneficiilor va reveni in atentia alesilor si in aceast� sesiune. Astfel, majorarea salariilor alesilor ar putea fi reluate in comisiile de specialitate ale Camerei Deputatilor, una dintre marile restante ale sesiunii trecute fiind controversata ordonant� de urgent� privind cresterea indemnizatiilor pentru inaltii demnitari. Ordonanta de urgent� prin care au fost majorate salariile unor categorii de demnitari, emis� in vara anului trecut de Gabriel Oprea, in calitate de premier interimar, a fost respins� de Senat la 18 noiembrie 2015, dar zace in sertarele comisiei de munc� de la Camera Deputatilor, in conditiile in care Camera este for decizional in ceea ce priveste actul normativ. �n contextul dezbaterii acestei ordonante, este readus� in discutie amendarea actului normativ astfel incat major�rile s� fie aplicate si deputatilor si senatorilor, care s-au ar�tat nemultumiti anul trecut pentru c� nu au fost inclusi printre categoriile de demnitari, ci doar membrii Birourilor permanente. Ordonanta ar urma s� fie dezb�tut� la inceputul sesiunii din februarie, intr-o sedint� comun� a comisiilor de munc� si buget-finante. O alt� ordonant� contestat� este OUG 55, cunoscut� ca „Ordonanta Dragnea”. Ordonanta 55 a fost emis� inaintea alegerilor prezidentiale din 2014 si prevedea c�, pe o perioad� de 45 de zile, alesii locali pot opta s� treac� la alt partid f�r� s�-si piard� mandatele. Potrivit unui raport Expert Forum, publicat in ianuarie 2015, peste 5.000 de alesi locali, intre care 552 de primari, au migrat la alte partide dup� adoptarea OUG 55/2014, marele cistig�tor fiind PSD, c�tre care s-au indreptat 79 la sut� dintre primarii care au migrat, iar marii perdanti, PNL si PDL. Ulterior, OUG 55/2014 a fost declarat� neconstitutional�, iar Camera Deputatilor a decis, in februarie 2015, respingerea ei, adoptand ins� un amendament criticat de PNL care arat� c� primarii, consilierii care au trecut la alt partid pe baza ordonantei nu-si vor pierde mandatele. Senatul este for decizional in acest caz. „�n Senat, ne vom preocupa de trecerea urgent�, prin plen, a Ordonantei 55, chiar dac� nu avem voturile necesare, pentru c� cet�tenii vor trebui s� stie cine este de acord, pan� la urm�, cu punerea in aplicare a deciziilor CCR si cine este impotriva traseismului”, declara in ianuarie liderul PNL Vasile Blaga.

Legile cu impact social si bugetar, vedetele prim�verii

PNL a anuntat in decembrie, in contextul discutiilor privind majorarea salariului minim, c� in 2016 isi doreste reducerea taxelor pe munc�. Astfel, Vasile Blaga a anuntat c� printre priorit�tile partidului in noua sesiune se afl� proiectul privind reducerea cu 5% a contributiilor sociale de stat. De altfel, legile c�rora alesii le vor acorda cel mai mult timp si energie in 2016 sunt cele cu iz electoral. Senatul a votat anul trecut modificarea legii privind concediul si indemnizatia lunar� pentru cresterea copiilor de pan� la 2 ani, astfel cine opteaz� pentru primul sau al doilea an ar putea primi minim 600 de lei sau maxim 3400 in primul, iar in al doilea an cel mult 1200, indiferent de optiune. Proiectul va fi luat in discutie de Camera Deputatilor, la fel ca si cel respins de senatori prin care autorit�tile locale ar putea acorda pro – pria indemnizatie pentru cresterea copilului in varst� de pan� la doi ani, pe lang� cea pl�tit� de la bugetul de stat. De asemenea, tatii au dreptul la concediul paternal pl�tit de 10 zile lucr�toare, in primele dou� luni de la nasterea copilului, potrivit unui proiect de lege initiat de 12 senatori PNL, adoptat de Senat si care va fi discutat de Camera Deputatilor in noua sesiune. Senatorii au votat si proiectul de lege care prevedere reducerea varstei standard de pensionare pentru femeile care au n�scut cel putin trei copii, pan� in ianuarie 1990, acesta urmand s� intre si el in discutia deputatilor. Printre propunerile legislative cu impact social si bugetar depuse la finalul lui 2015 care se vor reg�si pe ordinea de zi a Parlamentului in 2016 se mai afl�: majorarea indemnizatiei de somaj cu 100 de lei, pensie cumu – lat� pentru familiile in care nici sotul, nici sotia nu indeplinesc conditia sta – giului minim de cotizare, acordarea celei de-a 13-a pensii, posibilitatea cumul�rii pensiilor mici cu cele de urmas, dar si sporuri si prime pentru militarii si civilii care lucreaz� in domeniul situatiilor de urgent�. Totodat�, parlamentarii au mai depus la finalul anului trecut initiative pentru acordarea de pensii speciale profesorilor din inv�t� – mantul preuniversitar, dar si personalului operativ din cadrul serviciilor de ambulant�. PNL vrea ca, in sesiunea parlamentar� din februarie, premierul s� prezinte, in fata deputatilor, stadiul preg�tirii alegerilor parlamentare din 2016 si m�surile luate privind accesul cet�tenilor din diaspora la votul prin corespondent�.