Ministerul Dezvoltării a publicat pe pagina sa, în transparență decizională, proiectul de Ordonanță de urgență a Guvernului privind măsurile din administrație, în varianta agreată de coaliție. În administrația publică locală, măsurile propuse sunt în continuare o reducere cu 30% din totalul posturilor aprobate, care va genera, la nivel național, o reducere de 10% a posturilor ocupate pe ansamblul autorităților administrației publice locale. În acest an, autoritățile locale pot aproba diminuarea cheltuielilor de personal proporțional cu cheltuielile aferente numărului de posturi ocupate ce ar trebui desființate. Proiectul de act normativ, în varianta sa actuală, a fost pus în transparență decizională pe pagina Ministerului Dezvoltării la link: https://shorturl.at/33fTm.
Conform proiectului de act normativ pus în dezbatere publică, se prevede o disciplină financiară mai bună și o reducere a cheltuielilor de personal pentru administrația publică centrală de 10%. Conform deciziei coaliției, pentru sistemele de învățământ și cultură, pentru spitalele publice și serviciile publice de ambulanță, dar și pentru sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională, proiectul pus în transparență decizională prevede excepție de la reducerea de personal, cu măsuri compensatorii. De exemplu, conform măsurilor propuse, ar crește vârsta de pensionare pentru militari, în sistemul de învățământ va fi redus sporul pentru doctorat, iar în sistemul sanitar, între altele, va fi introdus un nou sistem de clasificare a spitalelor și un sistem de salarizare după performanță. Reducerile cheltuielilor salariale realizate de ministere în anul 2025 vor fi luate în calcul la efectuarea reducerii totale de 10%.
Proiectul de Ordonanță de Urgență prevede și măsuri de reducere a cheltuielilor de personal la nivelul administrațoeo publice, respectiv al primăriilor și consiliilor județene. În primul rând, se stabilețte numărul maxim de posturi la nivelul primăriilor, cu excepția celor de la capitolele „Învăţământ” finanţat din bugetele locale, din capitolul „Cultură” pentru muzee și colecții publice biblioteci, instituţii şi companii de spectacole sau concerte, așezăminte culturale, precum și alte instituții publice din domeniul culturii înfiinţate prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale. La fel, fac excepție posturile de la capitolele bugetare „Sănătate”, „Asigurări şi asistenţă socială” și „Servicii publice de interes local sau judeţean, specializate, cu personalitate juridică, înfiinţate şi organizate în subordinea consiliilor locale sau consiliilor judeţene.
Art. XL.(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, numărul maxim al posturilor corespunzător fiecărei unităţi/subdiviziuni administrativ-teritoriale, stabilit pentru anul 2025 (…) și luând în considerare populația comunicată de Institutul Național de Statistică la 1 ianuarie 2024, se reduce cu 30%. Astfel, conform proiectului de act normativ, numărul posturilor din comune, corespunzător grupelor de populație va fi următorul:
| Tabelul 1.1. | |||||
| Nr. crt. | Grupe în funcție de numărul de locuitori | Numărul posturilor | |||
| minim | mediu | maxim | |||
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | |
| 1 | cel mult 1.500 | 10 | 14 | 16 | |
| 2 | 1.501 – 3.000 | 17 | 19 | 22 | |
| 3 | 3.001 – 5.000 | 22 | 25 | 30 | |
| 4 | 5.001 – 10.000 | 30 | 35 | 43 | |
| 5 | 10.001 – 20.000 | 44 | 52 | 60 | |
| 6 | 20.001 – 50.000 | 65 | 75 | 110 | |
| 7 | peste 50.000 | 110 + câte 10 posturi pentru fiecare fracție de 10.000 de locuitori peste cei 50.000 de locuitori | |||
Pentru reducerea cheltuielilor de personal şi încadrarea în numărul maxim de posturi ordonatorii de credite ai bugetelor prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, pot aplica, în condițiile legii, fără a afecta salariul de bază, următoarele modalități:
a) reducerea numărului de posturi finanţate;
b) disponibilizarea de personal, în condiţiile prevăzute de art. 518 și art. 519 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare sau după caz, în condițiile art. 58 – art. 80 din Codul muncii aprobat prin Legea nr. 52/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
c) reducerea nivelului unor sporuri;
d) alte modalități de reducere a cheltuielilor de personal.
Reorganizarea aparatului de specialitate al primarului, aparatului de specialitate al consiliului județean, precum şi instituțiile publice locale înființate prin hotărâri ale autorităților deliberative se realizează până cel târziu la data de 1 iulie 2026.
Pe lângă măsurile de reducere a cheltuielilor de funcționare a;primăriilor și altor instituții, proiectul mai conține multe alte măsuri de austeritate, care vor afecta simpli cetățeni, incluisv, de exemplu în cazul autorizațiilorde construire ori privind privind circulația pe drumurile publice. De exemplu, una dintre prevederi arată că „dacă un contribuabil solicită în cursul anului fiscal radierea la cerere a unui mijloc de transport, iar în anul următor solicită reînmatricularea milocului de transport, atunci acesta datorează impozitul pe mijlocul de transport pentru întregul an fiscal în care vehiculul se reînmatriculează.”…
Proiectul de act normativ, în varianta sa actuală, a fost pus în transparență decizională pe pagina Ministerului Dezvoltării la link: https://shorturl.at/33fTm.
