Guvernul va anula obligatiile fiscale rezultate n urma rencadrrii de ctre ANAF a veniturilor din activitti independente ca activitti dependente, aprute pn la 1 iunie 2015 si neachitate, inclusiv diferentele de TVA aferent veniturilor realizate din drepturi de proprietate intelectual.
Va fi anulat si obligatia de plat a contributiei de asigurri sociale de sntate, neachitat, dar numai pentru persoanele a cror baz lunar de calcul este mai mic dect salariul de baz minim brut pe tar aferent perioadelor fiscale cuprinse ntre 1 ianuarie 2012 si 31 decembrie 2014. Operatiunea este prevzut n proiectul de lege pregtit de Guvern si aflat pe agenda sedintei de miercuri, n prim lectur. Se anuleaz diferentele de obligatii fiscale principale, precum si obligatiile fiscale accesorii aferente acestora, stabilite de organul fiscal prin decizie de impunere emis si comunicat contribuabilului, ca urmare a reconsiderrii/rencadrrii unei activitti ca activitate dependent, pentru perioadele fiscale de pn la 1 iunie 2015 si neachitate pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi. Organul fiscal nu reconsider/rencadreaz o activitate ca activitate dependent si nu emite o decizie de impunere n legtur cu o astfel de reconsiderare/rencadrare, pentru perioadele anterioare datei de 1 iunie 2015, este procedura propus de Executiv. Aceeasi msur va fi luat si pentru diferentele de tax pe valoarea adugat aferent veniturilor realizate din drepturi de proprietate intelectual, cu obligatiile fiscale accesorii aferente, stabilite de organul fiscal prin decizie de impunere emis si comunicat contribuabilului ca urmare a depsirii plafonului si nenregistrrii ca pltitor de tax pe valoarea adugat, pentru perioadele anterioare datei de 1 iunie 2015 si neachitate. n cazul n care contribuabilul si-a exercitat dreptul de deducere n primul decont de tax pe valoarea adugat depus dup emiterea deciziei de impunere, organul fiscal nu anuleaz diferentele de tax pe valoarea adugat. n acest caz, organul fiscal anuleaz doar obligatiile fiscale accesorii aferente diferentelor de tax pe valoarea adugat. Va fi anulat si contributia de asigurri sociale de sntate stabilit prin decizie de impunere emis si comunicat contribuabilului, datorat de persoanele pentru care baza lunar de calcul a contributiei de asigurri sociale de sntate este mai mic dect salariul de baz minim brut pe tar aferent perioadelor fiscale cuprinse ntre 1 ianuarie 2012 si 31 decembrie 2014 si neachitat, prevederile fiind aplicabile si pentru anul fiscal 2015. n acelasi timp, vor fi anulate diferentele de obligatii fiscale principale si/sau obligatiile fiscale accesorii stabilite de organul fiscal prin decizie de impunere emis si comunicat contribuabilului, ca urmare a recalificrii sumelor reprezentnd indemnizat ie primit pe perioada delegrii si detasrii de ctre angajatii care efectueaz transport international, precum si a celor pltite de ctre agentii de munc temporar, aferente perioadelor fiscale de pn la 1 iunie 2015 si neachitate. n document este amintit c organele fiscale au reconsiderat/ rencadrat veniturile realizate din desfsurarea ca activitate independent a unor profesii libere ca fiind venituri din activitti dependente, pentru meserii precum cele practicate de persoanele fizice autorizate n diverse domenii, de liber profesionisti (farmacisti, medici, arhitecti, experti contabili, consultanti fiscali, evaluatori, executori judectoresti, avocati, etc.) si de persoanele fizice n domeniul drepturilor de autor. Avnd n vedere numrul contribuabililor care sunt nregistrat i ca prestnd activitti independente (cca 600.000 medici, juristi, consultanti, brokeri, informaticieni etc.) precum si cuantumul foarte mare al diferentelor de stabilit prin aplicarea art.7 din Codul Fiscal se poate aprecia un impact negativ major n acest domeniu. Din informatiile prezentate de ANAF reiese c n anul 2015 dintr-un total de 749 de verificri pentru 7 cazuri au fost reconsiderate activittile ca activitti dependente iar sumele stabilte suplimentar pentru acesti din urm contribuabili sunt de circa 10 milioane lei. De asemenea, sunt n curs de verificare un numr de 239 de contribuabili iar pentru 8 dintre acestia se prefigureaz reconsiderarea activittii desfsurate iar sumele ce pot fi stabilite suplimentar pentru acesti din urm contribuiabili este de aproximativ 9 milioane lei, se arat n document. Din punct de vedere al legislatiei n domeniul TVA, Guvernul arat c cesiunea drepturilor de autor reprezint o prestare de servicii, care se cuprinde n sfera de aplicare a taxei dac sunt ndeplinite conditiile prevzute la art. 126 alin.(1) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile si completrile ulterioare. O conditie esential este aceea ca prestarea de servicii s fie realizat de o persoan impozabil care actioneaz ca atare, respectiv de o manier independent. Conform prevederilor art. 127 alin.(3) din Codul fiscal, nu actioneaz de o manier independent angajatii sau oricare alte persoane legate de angajator printr-un contract individual de munc sau prin orice alte instrumente juridice care creeaz un raport angajator/angajat n ceea ce priveste conditiile de munc, remunerarea sau alte obligatii ale angajatorului. Normele legale au creat probleme mai ales n ceea ce priveste aplicarea TVA pentru cesiunea drepturilor de autor, aceast activitate fiind considerat ntotdeauna independent conform normelor de aplicare a art. 7 alin. (1) pct. 2.1. din Codul fiscal, tinnd cont de jurisprudenta national si european pe aceast tem, s-a decis modificarea normei n cauz. Potrivit legislatiei nationale (Codul fiscal) care transpune Directiva european n domeniul TVA toate categoriile de persoane care desfsoar activitti economice de o manier independent sunt obligate s se nregistreze ca persoane impozabile din punct de vedere al TVA dac ating plafonul prevzut de lege. n acest sens exemplificm persoanele juridice, persoanele fizice autorizate (PFA), liber profesionistii, persoanele fizice care desfsoar activitti n domeniul dreptului de autor. Din datele furnizate de ANAF, spre exemplu n anul 2013, reiese c din totalul persoanelor care au realizat venituri din drepturi de proprietate intelectual respectiv 55.248 un numr de 153 de persoane au atins plafonul prevzut de lege, se arat n proiect. Guvernul apreciaz c msurile de anulare propuse asigur premisele mentinerii n activitate a unor contribuabili pentru care au fost stabilite obligatii fiscale de natura celor ce fac obiectul prezentei legi n cuantum mare si prin recuperarea crora s-ar putea ajunge intrarea n insolvet/faliment a contribuabililor n cauz cu consecinte sociale si economice negative. De asemenea, sunt evitate multitudinea de litigii care pot fi costisitoare att pentru contribuabilii contestatori, ct si pentru organele fiscale. Totodat, msurile propuse sunt de natur a corecta unele inechitti pentru trecut, ns pentru viitor, situatiile ce au generat astfel de inechitti trebuie nlturate prin clarificarea legislatiei (modificarea si completarea Codului fiscal, Codului muncii, Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul snttii, etc.).
